的短收增支矛盾下半年会更加突出。一是前期干旱严重，大田普遍缺苗，后期低温，农业减产已成定局，直接影响农业税收入。二是受政策因素影响，今年称职公务员调资，人均月增资55元，全县在职人员7000人，月增加支出近40万元，全年增加支出480万元。 3、在收入征管方面还存在不到位、力度不够等问题，个别部门小集体利益严重，缺乏上缴税费的主动性，增加了财税部门的工作难度，造成一些税费收入不能及时上缴。 4、财政体制改革还有待深入。纳入会计核算中心单位的范围有待扩大，政府采购范围和规模较小，且须进一步规范。农村税费改革带来的深层次矛盾急待解决，这些都需要进一步深化财政体制改革。 二、下半年工作安排 从全年的财政形势看，各种减收增支因素将直接影响全年工作任务的顺利完成，实现预算收支平衡存在较大困难，在收入方面，农业受灾将直接造成财政收入大幅下降；支出方面，由于“非典”影响，将直接增加财政支出，同时一些新增加的刚性支出必须给予保证，财政形势较为严峻。为保证全年工作目标的顺利完成，在下半年工作中，我们将从强化增收节支入手，创新财政管理机制，切实实现年初确定的各项工作目标，确保2005年各项工作任务的圆满完成，实现全年预算收支平衡。 （一）继续抓好财源建设工作。在今后工作中，要加大项目的推进力度，促进项目达产达效。加紧推动2005年财源建设项目的启动工作，积极争取资金，研究企业自身存在问题，帮助企业解决问题，新上项目力求成功率。 （二）切实加强收入征管，确保财政收入足额入库。继续加大对工商税、农业四税的征管力度，在征收方面要千方百计调动工作人员和纳税人的积极性，建立完善的代征代缴管理系统，确保收入及时入库。加强对重点税源和零散税源的征管稽查力度，对一些大中型纳税户设专人负责税收征缴，同时要建立纳税举报箱、举报电话，坚决查处和严厉打击各种偷漏税行为，努力实现应收尽收。 （三）要严格控制支出，优化支出结构。大力压缩弹性支出，针对当年财政严峻形势，牢固树立过紧日子思想。严格按预算管理条例办事，坚决执行“以收定支，量入为出”的原则，杜绝超财力安排支出。对全县财政供养人口要进行认真清理，解决财政对事业单位包揽过多问题。同时加大预算外资金的管理力度，严格控制预算外支出，增加预算外资金调入比例，支持预算内收支预算平衡。 （四）加大向上争取资金力度。及时向省市汇报农业旱灾情况，争取省里支持，实事求是反映财政收支状况，力争得到省里的财力补助。 （五）进一步深化财政体制改革。一是要规范会计核算中心工作，要在目前工作的基础上，扩大纳入范围，把涉及到财政资金支付的部门全部纳入会计核算中心集中核算。二是结合新颁布的《政府采购法》，进一步扩大采购范围和采购项目，提高采购质量，努力实现政府全面采购。三是加大“收支两条线”改革力度，从源头治理预算外资金管理上存在的坐收坐支，挤占、挪用等问题，严厉查处私设小金库等违法违纪问题，通过强化收入征管，实现预算外资金及时上缴财政专户，集中资金办大事。 今年上半年的全县财政工作，取得了一定的成绩，但我们也清醒的看到财政面临的形势异常严峻，我们有信心在下阶段的工作中，在县委的正确领导和县人大的依法监督下，财税部门广大干部职工通过努力工作，开拓进取，一定会克服困难，确保全年预算工作目标顺利完成。

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