关于培育壮大五大产业体系促进农民增收工作的汇报

关于培育壮大五大产业体系促进农民增收工作的汇报济宁市农业产业化工作领导小组办公室根据市政府安排，我就培育壮大五大产业体系促进农民增收工作作如下汇报：一、2003年农村五大产业体系建设进展情况及工作成效 2003年，全市各级认真贯彻落实市委、市政府关于培育壮大五大产业体系加快推进农业产业化经营的重大决策部署，紧紧围绕农业增效、农民增收目标，以培植拉长畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油、劳务经济五大产业链为重点，制定政策，强化措施，狠抓落实，全市农村五大产业体系建设开局良好，取得初步成效。 ——畜牧业快速发展。畜禽养殖专业小区发展到1256处，规模饲养量比重占60％以上。全年肉、蛋、奶产量分别达到6774万吨、4824万吨和465万吨，增长72%、15%和484%。畜牧业产值达到909亿元，增长135％，占农业总产值的比重达到375%。渔业呈现出恢复性增长。全市养殖面积达到554万亩，水产品产量195万吨，增长147％，渔业产值145亿元，增长95％，占农业总产值的6%。 ——林果业成为农业结构调整的亮点。全市造林35万亩，其中速生丰产林22万亩，经济林11万亩；苗木花卉1012万亩；新建绿色通道 1100公里；林木覆盖率达到188％；林业产值达到46亿元，增长353％。 ——种植业结构进一步优化。全市粮食作物播种面积834万亩，比上年减少1235万亩；以瓜菜、棉花、花生为主的高效经济作物达到6133万亩，增加140万亩，增长28%，经济作物所占比例提高8个百分点。locaLHost种植业产值达到1251亿元，按可比口径增长112％，占农业总产值的516%。 ——农村劳动力转移步伐加快。全年转移到二三产业的农村劳动力达到120万人，占农村劳动力总数的356％，其中县外劳务输出60万人，比上年增加15万人，实现劳务收入355亿元。 ——农业龙头企业建设取得新的进展。全市农产品加工、流通龙头企业发展到749家，其中规模以上龙头企业188家，新增36家，年销售收入170多亿元，培育建立各类生产基地230余万亩，带动农户64万户。围绕加快农村五大产业体系建设、促进农民增收，全市上下坚持以农业结构调整为主线，在宣传发动、组织领导、政策扶持、督导检查以及考核奖惩等方面，采取了一系列扎实有效的措施。 1、抓规划布局，科学指导调整。去年，市委、市政府作出了全市农业结构三年大调整的决策部署，出台了《关于培育壮大五大产业体系加快推进农业产业化经营的意见》，明确了调整的总体思路、规划布局、发展目标和政策措施，制定了《任务目标分解落实方案》，把任务目标分解到各县市区和五大产业体系建设责任部门。各县市区和五大产业体系建设责任部门立足本地实际和部门职责,制定实施意见和工作方案，明确任务，突出重点，科学指导全市农业结构调整稳步开展。 2、抓宣传发动，舆论引导调整。各级通过电视、广播、报纸开辟专栏；层层召开会议，部署发动；外出参观学习，开阔思路；举办报告会，现身说法等多种形式，大张旗鼓地宣传农业结构调整的重大意义、调整的任务目标和扶持政策措施。充分利用农业结构调整增收致富的典型，激发广大干部群众的调整热情。市里编印了《咱们一齐奔小康－－农民致富100法》160万册，发到农民手中。据统计，全市组织外出参观考察3万余人次，举办专题报告会1200多场次，发放致富典型和效益分析表8万余册（张），在全市上下形成了齐心协力抓调整的浓厚氛围。 3、抓责任落实，组织保障调整。市里制定了与《意见》相配套的《考核办法》，明确县乡党政负责人、分管负责人和有关部门负责人的具体责任，严格奖惩，实行重激励、硬约束、严考核。市里专门成立了农业产业化工作领导小组，并组建了办公室，加强对五大产业体系建设的组织、协调、调度和指导。各县市区和各有关部门也都建立健全了相应的组织领导体系、具体办事机构和工作运行机制、考核奖惩机制，保障了农业结构调整的顺利开展。 4、抓配套服务，合力拉动调整。各级从解决制约农业结构调整的突出问题入手，努力做好市场销售、订单生产、培训指导、资金协调、土地流转等环节的工作。开拓市场，通过与农业龙头企业、合作经济组织签订购销合同，发展订单种植146万亩。制定政策，市和县市区在财力十分紧张的情况下，拿出18亿元专项资金用于农业结构调整。搞好服务，全市开展各类技术培训500多期，培训人员52万人次；协调贷款资金近6亿元。 5、抓督导调度，强力推动调整。去年，市委、市政府先后2次召开高规格电视会议，4次召开专题调度会议，安排部署农业结构调整。在去年秋季农业结构调整的关键时期，市里派出11个督导组，驻县市区进行督导检查。全市共派出督导组156个、包村干部1万多名。办公室建立了严格的调度制度，编发《农业产业化》50期，有力地推动了农业结构调整。全市农村五大产业体系建设开局良好，进展顺利，主要是市委、市政府正确决策、大力度实施的结果，是市委市政府主要领导高度重视、关键时候亲自抓的结果，是各级各有关部门真抓实干、共同努力的结果。去年五大产业体系建设实施，不仅拉动了农民增收，同时加快了我市农业由传统农业向现代高效农业转变，促进了基层干部工作作风转变和广大农民群众思想观念的更新。通过一年来的成功实践，我们认为，要加快农村五大产业体系建设，必须坚持走产业化发展的路子。农村五大产业体系建设，实质上就是在整合农村产业资源的基础上，把产前、产中、产后各个环节有机结合起来，通过产业链条的拉长和延伸，提高农产品附加值和综合效益。这是农业和农村经济发展的必由之路。必须坚持政府强力推动。建设五大产业体系,是一项复杂的系统工程。在当前市场经济体制还不完善、信息化程度还不高的情况下，更要注重发挥好政府的调控和引导作用。去年全市农村五大产业体系建设成绩的取得，主要得益于在关键时期各级政府采取了一系列强有力的推动措施。必须坚持加大政策扶持力度。实践证明，市场经济不可能让处于弱势地位的农民自发地富裕起来；市场经济不可

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