养鸡协会、种菜协会、苗木协会……
(三)扶持产业,做强做大,以带动各种产业的健康发展。目前、我区的蔬菜、林果等都有一定的基础。但存在的问题是:规模不大,品位一般,知名度不高,加上扶持龙头企业的力度不大,不能提高农业产业化经营水平。因此,从去年底开始我区扶持了一批龙头企业,充分发挥他们在开拓市场、引导基地、加工增值、科技创新、标准化生产等方面的带动作用。
(四)全面推行标准化生产,提升产品竞争力。建立现代农业必须抓好标准化生产,初步制定了相关农业标准化实施方案,通过狠抓农业标准化生产,结合农业实际来培育品牌,用质量提升竞争力,使农产品质量实现新的飞跃。下一步要完善农业标准化供种、生产、销售、服务体系,促使全区农业走上精细化、规模化、科技型的现代农业发展之路。
(五)多方融资,确保规划实施。抢抓机遇,编制项目,争取国家的投入。要抓住西部大开发和贵州省建设生态农牧业大省的良好机遇,结合我区实际,半年来我区认真编制了各种项目可行性研究报告,积极争取上级的投入,把农业综合开发资金、农业产业产业化专项资金、财政扶贫等资金捆绑投入我区农牧业的发展。同时依托农村信用合作社雄厚的资金发展畜牧业。一方面搞好了小额扶贫贷款。二是让群众采取联户担保,分期发放等形式进行贷款。三是鼓励有还贷能力、信誉好的种植业大户、养殖户加大贷款投入力度,扩大种植、养殖规模,提高种养效益。四是鼓励社会有识人士投入资金发展我区的种养业,半年来共计投入民间资金865万元。
四、存在问题
(一)粮食商品率低,经济效益较差。
目前我区农民种粮主要满足农户自身的需要,而用于市场商品的较少,且由于没有品牌,导致价格低,与品牌稻相比,价格存在2-3倍的差别。
(二)农业纯收入增长缓慢。
从近三年农民的纯收入看,2005年为3114元,2006年为3387元,2007年为3824元,纯收入在全市处于前列,但与沿海等发达地区相比,差距还是很大的。
(三)农业科技含量偏低。
(四)农户分散经营,形不成规模。
(五)几大产业中中药材基本没有发展,只有农民零星地种植了少量面积。
(六)龙头企业、加工企业、农产品市场竞争力不强。
五、下步工作打算
第一,抓龙头,着力增强农业产业化的拉动力。龙头企业上联国内外市场,下联千家万户。抓好一个龙头,就会带起一个系列;建起一批龙头,就会带起一片基地。
第二,抓基地,夯实农业结构调整的基础。有了龙头,还必须建好基地,这样才能为龙头企业均衡供应大批量的优质原料,增强龙头企业的竞争力。我区应按照龙头企业需要什么,附近基地就生产什么,需要多少,就生产多少的原则,采取措施,大力发展企业车间式基地,订单式基地,大户、合作社连接下的规模化基地等,密切加工企业与农民的关系,靠加工企业的能力带动产业结构调整工作的开展。另外,为了密切龙头企业与基地和农户的关系,促进基地建设健康发展,对龙头与基地农户全面推行了契约化经营、合同化管理,组织龙头企业与农民签订产销合同,并经公证机关公证,以法律形式明确界定产销双方的权利和义务,强化对龙头和基地的双向约束,使双方真正结成了风险共担、利益均沾的经济利益共同体,加快了基地建设,促进了农业结构调整。
第三,抓市场,拓宽农业发展空间。农业结构调整取得较大成效的地方,都是开拓市场比较成功的地方。实践证明,市场也是龙头,开辟好一个市场就能带动一个产业,活跃一方经济。象**县虾子镇辣椒市场,年交易量5000多万斤,交易额2亿多元,带起了1.6万亩的辣椒基地和3000多个贩运加工户。
第四,抓科技,提升农业结构调整的档次。农业能否再上新台阶,最终要靠科技。从种子繁育、种植,到田间管理、采收等各个环节,加快农业高新技术,特别是农产品优质化生产和加工技术的引进和推广。重点要抓良种的引进和推广。几年来,我区先后引进蔬菜良种40多个。科技推广体系的不断完善,推广方式的不断创新,服务功能的不断健全,加快了科技转化为现实生产力的步伐。
第五,抓中介,架起农民通向市场的桥梁。为了切实解决好小生产与大市场的矛盾,拉长、拉紧产业化链条,使农民有组织、有秩序地进入市场,达到农民、企业、政府都满意的目的。我们要采取政策引导、典型示范、政策扶持等措施,大力发展了以合作社为主的各种中介组织。依靠中介组织,把龙头企业和农户更加紧密地联结起来,增强产业化各环节之间的关联度,以此推进产业化升级。在中介组织的建设中主要有以下几种形式:一是围绕主导产业和主导产品兴办专业合作社。二是以农产品加工企业为依托兴办合作社。三是发展各类学会、协会。四是培育壮大经纪人队伍。注重发挥经纪人的中介作用,把市场与农户联结起来。
第六,抓服务,为农业结构调整创造良好条件。一是制定优惠政策,激励农户加快调整。二是搞好土地流转。为解决阻碍结构调整的土地问题,特别在土地互换、转包、出租、反租倒包等形式,促进了土地经营权的合理流动,为农业结构调整留出了宽裕的空间。三是要重视农业信息网络建设。四是发展职业技术教育,搞好人才服务。
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