棋牌室进行规范管理的具体办法,引起政府高度重视，安排由文化局牵头，我们和公安部门配合，共同采取措施，进行了治理规范。

三、强化监督，规范执法，经检办案工作取得新突破

执法办案工作体现着工商行政管理的主要职能。今年,我局在执法办案工作中,坚持“三个拓展”，实现“三个突破”。一是坚持把执法职能向多方位拓展，实现了办案领域新突破。把主要查办登记类案件拓展到对工商监管领域内所有违法案件的查处。今年，一举查办了兴盛千岭水泥有限公司欺诈消费者和刘某销售侵犯奥林匹克标志专用权案，罚款2万多元。二是坚持把办案重点向大案拓展，实现了查办大要案件新突破。在坚持抓大不放小的前提下，把主要查办当处案件拓展到对大要案件的查处，促进了全局执法办案工作整体提升。据统计，今年查办一般程序案件54起，其中千元以上案件49起，万元案件1起，同比分别增长23%、49%和100%，实现了万元案件零的突破。三是坚持把执法监督向办案过程拓展，实现办案质量新突破。通过落实执法责任，规范办案文书，细化监督程序，严格责任追究，将执法监督贯穿案件查办的各个环节，确保案件事实清楚，定性准确，处罚适当，程序合法，使当事人心悦诚服。特别是在重大案件办理中，实行领导督办、集体会审、局所联动，法制提前介入的新机制，使案件查办做到了快速调查，依法处理，有效地制约了“说情风”和“人情案”，使办案质量从根本上得到升华，未发生一起复议或诉讼案件。

四、以人为本，深化管理，干部队伍素质不断提高

落实“四个统一”，推进“四化”建设，队伍建设是根本，干部素质是关键。为此，我们坚持以人为本，深化内部管理，坚持不懈地抓了干部队伍建设。一是用政治理论教育人。坚持集体学习辅导与个人自学相结合的方式，利用周例会学习日，组织干部认真学习党的十七大精神、科学发展观和社会主义核心价值理论。重点开展了理想信念和宗旨教育、权力观教育、科学发展观教育、荣辱观教育和巩固扩大保持共产党员先进性等教育活动，使全体干部树立了执法为民、文明执法、依法行政的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识。为了保证学习教育效果，县局为全系统干部每人购买了政治理论学习笔记本，规定每年记写笔记不得少于2万字，并按季度由领导查阅，有力促进了政治理论学习教育活动的深入开展。二是用规章制度管理人。县局经过调查研究，修订完善了《工作人员考勤管理制度》、《车辆管理制度》、《目标管理责任制考核办法》和《经费管理办法》等规章制度，严格了工作纪律，规范了工作人员行为，使较少的车辆和有限的资金发挥了应有的作用。

同时，坚持实行月度工作计划制度，根据市局的部署和县委、县政府安排，确定月度重点工作，明确目标任务要求。这项制度的实施，理清了工作思路，提升了执法效能。三是用组织温暖关怀人。随着经济社会的快速发展，一些行业与工商部门的收入反差不断增大，加之津补贴未落实到位，少数干部思想情绪不够稳定。针对这种情况，县局高度重视，一方面积极向上级反映，汇报基层实际情况。另一方面随时掌握人员思想动向，适时进行正面引导，取得理解支持，领导班子成员经常深入基层，和干部谈心交友，帮助解决困难问题。先后两次召开老干部座谈会，二十多次看望慰一线执法人员，送去了党的关怀和组织的温暖，凝聚了人心。今年5月，面对突如其来的地震灾害，全系统干部以履行职责为己任，在余震中坚守岗位，连续工作，对食品、粮油、蔬菜和帐篷、彩条布、棉被、药品等抗震救灾商品集中进行整治，查办案件25起，严厉打击了以次充好、囤积居奇、哄抬物价等干扰抗震救灾秩序的行为，稳定了市场，保障了供应。同时,我们组织系统人员和个体工商户发扬“一方有难，八方支援”的精神，积极送温暖、献爱心，向地震灾区捐款5万余元，全体党员缴纳“特殊党费”2680元，以实际行动送去了千阳工商对灾区人民的一片深情厚谊。

回顾上半年的工作，成绩令人欣慰，但问题也值得重视：一是个别干部的思想觉悟、创新观念、服务意识和执法水平还不能适应新形势新任务的要求。二是工作创新力度仍需加强。三是基层工商所规范化建设相对滞后。

下半年，我们一是要继续抓好无照经营的取缔查处工作，组织2次无照经营专项检查行动，促进监管长效机制落实到位。二是要举全局之力，把流通环节产品质量和食品安全监管打造成今年工作的新亮点。在巩固提高去年“三百一无”整治成果的基础上，推进乡镇以下食品经营户进货台帐制度的全面落实，并在汽车配件、儿童玩具和家用电器等经营户中推行索证索票和进销货台帐制度。三是要继续扩大执法办案战果，拓展办案领域和视野，按期完成罚没指标。四是要实现信息化工作新突破。利用系统软件换代之机，组织微机操作技能全员培训，促进信息化建设工作上台阶。

我局将以这次会议为契机，借鉴兄弟县区的宝贵经验，在市局的正确领导下，认真落实“四个统一”，积极推进“四化”建设，突出重点，真抓实干，全面完成年度各项目标任务，为建设西部明星县、打造魅力新千阳做出新的贡献。

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