（二）继续推进公共卫生体系建设。深化卫生监督体制改革，不断完善卫生执法运行机制和保障机制；配置监督监测装备，进一步提高应对突发公共卫生事件处置能力；全面加强公共卫生和卫生全行业监管，加大对农区及城乡结合部等薄弱环节的卫生监管力度，探索农区卫生有效监管模式，建立食品卫生长效监管机制；继续深入开展打击非法行医专项整治活动。

（三）切实加强农区卫生工作。加快建立健全以区级医院为龙头，乡镇卫生院为骨干，村卫生室为基础的农区三级医疗卫生服务网络，大力加强区级医疗机构建设，逐步完善乡镇卫生院管理和运行机制，全面推进乡镇卫生院和村卫生室规范化、标准化建设，进一步提高农区卫生服务整体水平。完善合作医疗管理信息系统，提高管理质量；采取有效措施加大宣传力度，提高参合率，缓解农区居民因病致贫因病返贫问题。

（四）继续推进城市医疗体制改革。强化区域卫生规划，充分利用和优化配置现有医疗卫生资源，调整优化结构和布局；推进公立医院管理体制改革，以加强医院管理为主线，突出公益性，进一步提高医疗质量，改善服务态度；深化人事制度改革，推行全员聘用制度和岗位管理制度，有效调动医务人员的积极性；依法加强对公立医院医疗卫生服务行为和质量监管，完善医疗卫生服务标准和质量评价体系，规范管理制度和工作流程，健全医疗卫生服务质量监测网络；继续推行济困门诊和济困病房业务，进一步开展医药购销领域商业贿赂治理工作，加强医德医风建设，优化执业环境，构建医患和谐关系，努力解决群众“看病难、看病贵”问题。

（五）完善社区卫生服务功能。贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，结合海勃湾区实际，优化整合医疗卫生资源。在2008年转型7个社区卫生服务中心的基础上，2009年重点加强规范化建设；进一步完善社区卫生服务的运行机制，落实公共卫生服务任务，建立健全社区卫生服务制度和操作规程，推行“社区医生联系家庭”责任制度，开展上门服务；积极探索建立社区卫生服务首诊负责和双向转诊制度，选择1~2所社区卫生服务中心推行药品零加成试点，建立健全社区卫生服务的网络化管理机制，全面推进社区卫生服务工作向“小病到社区、大病到医院、康复回社区”的发展目标迈进。

（六）切实加强中医和科技兴医工作。继续推进中医“名医、名科、名院”和中医“进农村、进社区”战略，大力加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设，加快学科带头人培养，推进重点学科建设，加快适宜卫生技术推广应用，推进科技兴医工作。

（七）开展医院信息化建设。推行医院信息化管理，实现门诊挂号、门诊收费、药房管理、住院管理、数据查询等系统的信息化管理功能，争取“十一五”期末，将区属医疗机构全部建成数字化医院。

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