的监督检查,严肃查处违反制度的人和事,做到令行禁止、违者必究,努力使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则,成为规范机关行政行为准则。
三、狠抓综合监管,把确保人民群众生命财产安全就是最大惠民工程的理念融入到各项工作中
一是明确监管责任,全面落实安全生产目标管理责任制。区安委会组织全区各单位、各部门认真学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中关于安全生产的内容和胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十次集体学习会上关于加强我国安全生产制度建设的重要讲话,深刻领会胡锦涛总书记提出的“四个必然要求”、强调“三个不能”“三个同步”,采取“四
个方面措施”精神,进一步增强搞好安全生产工作的责任感和紧迫感,切实抓好安全生产的各项工作;同时根据省、市安全生产目标责任书的考核内容,结合我区实际,制定了内容全面、目标明确的《2007年**安全生产目标管理责任书》。天河软件园、教育局等24个区属单位与区政府签订了《**安全生产目标管理责任书》、《**道路交通安全管理工作目标责任书》、《**消防工作目标责任书》,明确了安全生产工作的责任、指标、任务及要求。
二是做好计划部署,推进企业安全生产主体责任工作。召开落实企业主体责任工作专题会议,制定了《2007年**全面推进企业安全生产主体责任工作方案》,组织企业对照《**企业落实安全生产主体责任程度评估评分细则》进行自评,督促企业落实好安全生产主体责任,有效推动了企业安全管理制度化和规范化。同时还对全区生产企业进行了一次全面普查登记,建立了基础数据库,对企业按abc三类分级分类监管。根据普查统计,我区共有生产企业903家,从业人员61587人,其中高危行业生产企业10家,非高危行业生产企业893家,这为确保监管落实到位奠定了基础。
三是加强宣传教育,大力推动安全文化建设。抓好安全生产教育培训。组织10名执法大队新进队员参加了广州市安全生产执法监察支队培训班,全部取得了安全生产监察员培训证书。并根据市的统一部署,组织辖内危险化学品等行业的生产经营单位48人参加了市生产经营单位全员安全培训师资培训班;区安监局还以“综合治理,保障平安”为主题在全区开展“安全生产月”活动,群众参与的积极性很高。据统计,在“安全生产月”活动期间,我区共投入20万元宣传经费,参加活动共3万余人,组织咨询活动78次,接待咨询近万人,举办知识讲座、知识培训116场,悬挂横幅、彩旗、标语1660条,张贴宣传画、图片4500多张,出专栏、墙报、板报420多个,发放安全生产宣传资料7万余份,发布宣传信息50多条,发送手机短信600多条。通过宣传教育,推动安全文化建设,提高了全区干部、群众的安全生产意识。
四是加强安全监管,消除各类安全事故隐患。深化安全生产专项整治。按照“依法整顿,综合治理,巩固提高,务求实效”的要求,在区政府的统一领导和各有关职能部门的大力配合下,周密部署,积极行动,综合法规科、监督管理科、执法大队在分管局长的领导下,继续加强危险化学品、建筑工地、道路交通、公众聚集场所和“三小”场所消防的安全整治,目前已取得一定成效。检查危险化学品企业1840家,查处安全隐患464条,发出整改通知书78份,整改复查意见书73份,取缔生产经营单位2家,罚款5.5万元。检查建筑工地400多次,发出停工通知书46份,对16项次工地不良行为上报市建委,根据《广东省建设工程施工安全动态管理办法》对现场施工中的63项次违规行为进行了动态扣分,有效促进各工地参建单位做好建筑施工安全生产管理工作。出动检查组3602个,参加人员达7770人次,检查出租屋、“三小”场所、人员密集场所共12376间,查处火灾隐患4894处,整改隐患3784处,发出《责令限期改正通知书》268份,依法取缔或责令停产停业单位101家,罚款34500元,拘留1人。派发宣传资料43924份,投入整改资金约60万元。共查扣非法摩托车5914辆;纠正行人违法103人次,非机动车210车次,机动车6064车次;大力整治机动车乱放秩序,纠正处罚车辆150宗,使辖内乱停放现象得到有效遏制。检查道路运输企业128家,停车场185家,维修企业167家。
五是抓好重大危险源监控和应急救援体系建设,提高防范和处置事故的能力。今年以来,我局加强了对重大事故隐患和重大危险源的普查工作,着力健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系,实行辖区、部门重大事故隐患和重大危险源监控责任制。目前,各街道、各部门建立重大危险源监控管理系统的工作正逐步开展,重大危险源的数量、状况和分布情况的统计工作已经完成,辖区内重大危险源54个。当前我们所掌握的重大危险源始终处于在控、可控状态。辖区内企业落实监控责任和监控措施的工作也正在推进之中。我局职能部门、各街道、行业管理部门共查处事故隐患1836条,完成事故隐患整改1819条;查处重大事故隐患98条,完成重大事故隐患整改98条。此外,我局在完善区危险化学品、道路交通、人员密集场所、油库、供气等重点行业和领域的重特大安全事故应急救援体系的建设中做了以下工作:一是针对彩釉砖厂液化气加气站、天平架汽车加气站、广州大道珠江中穗加油站三家重大危险源单位情况组织制定场外应急救援预案,下半年组织进行一次演习。二是针对昊天化学(集团)有限公司、浪奇股份有限公司、吉山化学品仓库突发事件,建立了应急联动机制,成立了联动处置工作组。三是开展对重大危险源单位周边社区居民的安全防护知识培训,提高居民的应变能力。通过抓好应急救援专家组和专业化救援队伍建设,加强安全生产应急救援演练,提高快速、有序、高效的抢险救援能力。
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