一、基本情况

**镇位于马关县境东南边境，东南面与越南两省（河江省、老街省）两县（新箐门县、马街县）相接壤，镇政府驻地距县城52公里，距国境线1.5公里，国境线长41公里，有大小18条人行通道直通往越南。国土面积69.3平方公里，辖3个村民委员会38个村民小组，居住着汉族、苗族、壮族等7种民族，2006年末总人口8609人，其中苗族占总人口的76.8%。**镇党委下设5个党总支，17个党支部，共有党员244名，其中少数民族党员197名，占党员总数的89.9%，妇女党员23名，占党员总数的9.4%。70岁以上老党员23名，占党员总数的9.4%，50至69岁党员31人，占党员总数的12.7%，35至49岁（含35岁）党员80名，占党员总数的32.8%，35岁以下党员110名，占党员总数的45.1%。大专以上文化程度43名，占党员总数的17.6%，中专（高中）文化程度37名，占党员总数的17.6%，初中以下文化程度164名，占党员总数的67.2%。

二、党建工作现状

（一）加强党组织建设，党员队伍不断壮大。镇党委始终将党组织建设纳入党建工作目标责任管理工作中，与年度考核相挂钩。每个党支部制定党员发展计划，每年每个党支部至少发展1名党员，培养2名入党积极分子，注重妇女党员的培养。在党员发展中加大“三培养”和“双带”工作力度，注重将村组干部发展为党员，今年以来全镇共发展党员20名，培养积极分子35名。将 名致富能手发展成为党员，将 名党员中的致富能手培养成为村组干部。LOcaLhOSt同时，实行每个村的无职党员设岗定职，明确各项目工作职责，充分发挥基层党支部的凝结力和战斗力。从2007年开始镇党委设立了流动党员服务中心，使流动党员能正常参与组织生活。

（二）抓好党员教育工作，不断提高党员队伍素质。结合我镇广大党员干部整体文化水平较低的实际，镇党委始终将提高党员队伍素质作为党建工作的一项重工作来抓。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真组织全镇广大党员学习《党章》和“三个代表”重要思想，党员理论知识得到有效提高。同时，结合我镇资源优势，组织农科站、畜牧站等技术站所深入到3个农村党总支开展种植、养殖技术培训，根据需要带领党总支（支部）书记到外县内和县外参观学习种植、养殖技术，并将外地好的经验和做法带到本地实践。

（三）抓好“边境党建示范走廊”建设。按照“边境党建示范走廊”“四有”标准，结合我镇实际，镇党委将**村党总支罗家坪党支部纳入“边境党建示范走廊”建设。目前，已达到了“有一间活动室，有一套电教设备，有一批书报学习材料，有一个宣传专栏”的要求。按要求建立健全完善的党支部“三会一课”，民主评议党员，流动党员管理，党员发展，无职党员设岗定职等制度并喷绘上墙。结合当地资源优势，种植草果250亩,红梨200亩,柿子及板栗50亩,目前初见成效。为加强对党在农村的方针政策和法律法规的宣传，丰富群众余业文化生活，支部成立了1支7人的余业文艺宣传队，根据需要定期不定期地开展宣传活动。

三、存在困难和问题

（一）缺乏活动场所。13个农村党支部中只有3个党支部有活动室，支部活动场所主要挂靠在村委会、学校、村小组科技活动室等，85%的党支部没有活动场所，开展活动主要集中在支部书记家或是在党员家中轮流开展，没有一个相对固定的活动场所，给支部的正常活动带来了一定难度。

（二）党员发展力度有待进一步加强。目前我镇党员中，妇女党员比例较少，党员老龄化比重大。在党员发展中，“三培”及“双带”工作力度不够，点子不多，改善党员结构不明显，对非党村小组干部的发展力度还不够大，13个农村党支部书记中只有8名担任村小组长。同时，外出务工人员的不断增加也给党员发展带来一定难度。

（三）农村党支部书记待遇得不到很好的解决。农村党支部承担起组织广大党员开展活动，带领群众发展经济等重要任务。目前，村民小组干部每年已解决120元的报酬，对70岁以上的农村老党员每月也发给了20元定额补助，但村民小组联合党支部书记一直没有任何待遇，一定程度上影响他们的工作积极性。

四、今后党建工作打算及建议

（一）抓好水头党建示范走廊建设。严格按照“边境党建示范走廊”建设的“八个一”要求抓好落实。建立健全完善各项制度，建立，大力抓好经济实体建设，实现经济有好又快发展。

（二）加大党员发展力度，特别要加大妇女党员的发展力度，将妇女致富能手培养党员，不断增加妇女党员比重，注重“三个培养”工作，加大培养村小组干部入党，解决农村党员不担政的问题。

（三）建议逐步解决村小组联合党支部活动阵地。随着经济的逐步发展，党员在农村带领群众发展经济的任务越来越迫切。因此，逐步解决农村党支部活动阵地建设，增强农村党组织的吸引力和凝聚力。

（四）建议上级党委政府结合实际解决农村党支部书记待遇问题。这样，不仅有利于进一步增强农村党组织的凝聚力和吸引力，而且更有利于“双培双带”工作的开展，从而不断加强基层党组织建设，巩固党在农村的执政根基。