的落实，并且制定了

《落实党风廉政建设责任制考核细则》，主要是从三个方面加大了工作力度：一是抓好责任分解，实行工作目标承诺制；二是抓好责任考核，制定科学合理，真正通过考核实实在在地推进工作的目的，增强考核的公正性和可操作性；三是抓好考核结果运用，实行“三个挂钩”。考核结果与评先挂钩，凡是矿级以上的评先争优活动，经向矿纪委征求党风廉政建设重点，凡党风廉政建设责任制工作抓的不力的单位和个人，均不得评先争优。考核结果与经济奖惩挂钩，每月党风廉政建设责任制在前3名的单位，给予奖励，排后3名的支部给予处罚。与干部的提拔使用挂钩，将党风廉政建设责任制落实得好与不好，作为提拔任用干部的一项重要依据，增强了领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性。

第三抓了中央、省、集团公司各个时期的《规定》、《实施意见》、《规定》的学习、贯

彻和落实。诸如《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中共中央纪委关严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益的若干规定的实施意见》、《关于进一步规范党员、干部、职工操办婚丧嫁娶的有关规定》。

三是用监督促进源头反腐工作的开展。在内部市场化运行体系中监至观重要，内部市场化改革管理模式是新形式下党风廉政建设规律性认识的深化，也是从源头上治理腐败的客观需要。近些年来，我们主要重点做了以下几项工作：

一是对矿党政决策和内部市场化工作部署贯彻执行情况进行了监督检查推动了工作的落实，提升了各界组织的执行力，保证了内部市场化工作部署政令畅通。

二是开展了廉政承诺，自上而下公开廉政承诺，通过公开廉政承诺和职工群众的监督来促进干部廉洁自律和党风廉政建设工作的落实。

三是完善企务、队务公开制度深化企务公开内容，拓宽公开范围。通过企务、队务公开防止了暗箱操作。还了干部一个清白，给了员工一个明白，从源头上更治腐败发生。

四是对矿各部门物质采购，各类工程机电配件、原煤储装运系统改造，工人村与焦化设备购置安装重大工程招投标工作进行监察。

五是科队级干部述职述廉，诫勉谈话制度得到较好落实。

六是坚持每年选题立项，开展专项效能监察工作。两年来，共监察完成2000万效益指标，诸如：新型锚杆支护，2005年2006年效能监察项目回头看，2005年2006年开展的财务管理、工资分配、产品销售、物资采购、自有资金回效能监察项目进行了回头看，内部市场化运行情况的效能监察等14个效能监察项目，其中“综采队组资源回收率”被省国资委评为优秀项目。

三、以创新与执行力为动力，达到“三个有利于”。

内部市场化改革就是让队组达到相对独立经营，自负盈亏，自我约束，自我管理，从而实现队组和矿优化生产要素配置内部市场化的推行将会使企业各种制度和行为方式发生变革，它的影响有积极的也有消极的，从积极的方面来看，它主要有以下几个有利于：

1、内部商场化改革，有利于堵塞管理漏洞。

实行内部市场化管理后，各市场主体自觉地把生产经营过程中所发生的各类费用变为自己的费用进行管理，在价格一定的前提下，成本费用相对不变，超支就要减少收入，节约则增加收入。如材料费用支出减少，工资就会增加；节约的租赁费用和维修费用就归自己。有了这种制约机制，每个班组、每个职工“成本就是工资，工资就是成本”的意识增强了，人人为成本而算，人人为效益而干，促进了节支降耗。比如：07年开拓队全年共节约材料等各类费用46万余元。

2、内部市场化改革，有利于提高了劳动效率。

过去每个班组都说人不够用，但人越多、扯皮越多、效率越低。内部市场化把各个市场主体之间的经济往来用价格结算联接起来，通过价格结算决定收入高低，新的利益分配机制促使各班组、岗位自发地合理安排工序，优化劳动力资源配置，杜绝了窝工现象。内部市场化真正调动了全队职工的工作积极性，提高了劳动效率。那开拓队来说07年全年实际累计完成掘进进尺4717米，超计划进尺达到443米。在4月份s4—3皮顺大断面全锚支护掘进过程中，单月掘进进尺540米，创集团公司的最高掘进水平。

3、内部市场化改革，有利于加强监督工作。

在市场化机制下，内部市场买卖双方利益对称，有效地调节了交易双方的利益分配，充分体现了多劳多得、不劳不得的分配原则。生产工序的中心地位凸显出来，利益对称原则得以体现。生产班组向辅助班组支付报酬，主导工序向辅助工序支付报酬。服务围绕生产转，辅助工序围绕主导工序转。为谁服务，被谁考核，与谁结算。干什么有什么价，干多少拿多少，员工工资全部档案化。这样，避免了分配上的随意性。收入分配公开透明，杜绝了吃大锅饭和分配不公的现象。

四、以提高领导能力为切入点，实现“三个转变”。

一是机关科室职能由管理型向服务型转变。要求机关科室干部牢固树立以人为本的思想，充分尊重职工群众的自主性和首创精神，主动适应内部市场化运行的要求，把主要精力放到安全生产、服务职工，找准服务的作用点、作用方向、作用大小上来，领导方式由依靠行政手段为主，向依靠内部市场化手段、民主手段和行政手段并用转变。

二是干部能力素质由单一型向复合型转变。要求各级干部练好“三个基本功”和“三个善于”。“三个基本功”是：夯实政策、法律、科技等方向的基本功，做职工群众工作的基本功，创新与执行的基本功。“三个善于”是：善于用内部市场化改革总的思路激励职工、引导职工、凝聚职工，善于用法律的手段化解职工群众矛盾，善于用创新的思路和办法，在安全生产上支、在困难上帮、在利益上让，最大限度地调动和带动员工干好工作的积极性，扎扎实实地推进了内部市场化改革的运行。

三是员工身份向经营者（小老板）的转变。没有推行内部市场化前，员工关心的是分配任务的多少，现在不同了，由于矿上内部的各个科队都成为相对独立的市场主体，个个员

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