成立，县劳动局、经贸委等19个行政科局单位为理事单位，为我县困难职工帮扶中心建设提供了组织保证。县总工会、县财政局等政府九部门联合出台《关于建立完善特困职工扶贫帮困救助机制实施意见》等20多份扶贫帮困、结对帮扶文件，明确帮扶救助政策10多项，为困难职工在就业、医疗、教育、住房、生活五大方面提供帮扶和救助，全县扶贫帮困工作逐步实行规范化、制度化管理。五年来，全县共筹集资金97.72万元，慰问、补助困难职工2504人（次）；开展工会助学帮扶，共帮扶特困职工子女入学465人（次）。其中：帮扶九年义务教育370人（次），非九年义务教育95人（次）；同时，帮助45名省、市、部级劳模落实了荣誉津贴；帮助116户困难职工纳入政府民政低保救济。今年开展的“金秋助学”活动，举行了助学仪式，全县有79名九年义务教育和非九年义务教育的学生得到了的资助，金额达11.8万多元。

扎实开展促进再就业“十大帮扶行动”。按照市总工会的要求，我们积极开展“四送一助”（送信息、送技能、送政策、送岗位，助创业）活动，积极促进下岗失业职工实现再就业。五年来，协同培训下岗失业人员8500多人（次），并和劳动部门一起

成功举办了多次用工洽谈会，安置下岗职工6800余人，培养选树创业带头人5人，基本完成了市总下达的培训和安置任务。

积极开展工会职工医疗互助保险事业。到目前止，共有2140多名职工参加了职工医疗互助保险。其中职工医疗互助保险参保1670多人，女职工乙种安康保险参保307人，女职工甲种安康保险参保167人。五年中，保险理赔10起，赔付金额12万元。慰问受伤害职工52人（次），发放慰问金2.4万元。

5、依法做好工会经费收缴和审查工作。随着改革的不断深入，国有、集体企业经过改制，产权多元化格局形成，组织形式和劳动关系均发生了很大的变化。国家、企业、职工之间利益牵动因素增多，企业工资总额、职工人数隐匿性增大，给工会经费收缴基数的确定带来很大困难。目前我县工会经费收缴体制分为二大块：在财政发放工资的全额、差额拨款的行政事业单位由县财政代扣代拨；部分自收自支的事业单位和企业单位由县总工会直接征收。五年来经费收缴稳步增长，由20**年拨交经费收入36.19万元到20**年拨交经费收入70.18万元，拨交经费收入共计297.6万元，上解市总工会经费102.45万元。同时充分发挥经费审查委员会的作用，对本级和本级直属企事业单位工会进行年度审查、审计，每年坚持向县总全委扩大会作工作报告，坚持对本级预算和预算执行情况进行审查，坚持对本级工会经费收支情况进行年度审计。

6、开展竞赛、评优等活动，引领企业和职工为全县经济建设奉献力量。深入开展“立新功创伟业”活动，通过开展“献良策、创记录、提素质、作主人”劳动竞赛与技术创新等活动，充分调动了广大职工的积极性和创造性，为全县的经济发展和社会事业进步做出了积极贡献。五年来，共推荐评选出全国劳模1名，省级劳模2名，市级劳模7名，县级劳模30名。建立了**县劳模表彰大会制度。20**年我县召开了首届劳模表彰大会，有18位同志被县委、县政府授予“**县首届劳动模范”光荣称号；有12位同志被县委、县政府授予“**县先进工作者”荣誉称号；有三家单位被授予“**县先进集体”，受到县委、县政府表彰奖励，在社会和广大职工之中产生了良好的影响。还为全县48名省级劳模落实了每月150元的荣誉津贴。

开展创建“和谐企业”活动，为促进我县劳动关系和企业的和谐稳定，增强企业和基层工会组织的凝聚力，推进我县基层民主政治建设，提高社会和谐程度，构建和谐**，作贡献。多年来共有8家基层工会被评为市“和谐企业”先进单位，有15家基层工会评为县“和谐企业”先进单位。

二、存在问题

我县《工会法》的贯彻实施取得了一定成绩，但还存在一些不尽如人意的地方，主要是：

1、对《工会法》的认识有待进一步提高。少数企业领导，尤其是私营、外商投资企业负责人对贯彻《工会法》的认识不高，工作不到位。特别是在工会干部配备上，有的不依法征求上级工会意见，随意调动、任命工会干部；不少基层工会主席的政治、经济待遇没有得到落实；在企业改制中，不能及时组建工会，有的把工会与其它部门合并，致使工会工作难以开展。有些企业领导对以职代会为基本形式的民主管理规定不了解，缺乏工作的自觉性和主动性，有的借口职工代表素质低，排斥职工代表进入董事会、监事会。少数乡镇、街道对新建企业建会工作摆不上议事日程，建会进展缓慢，有的质量也不高。

2、《工会法》的学习宣传还缺乏广度和深度。少数党政领导和部分企业经营者对工会法的内容知之甚少，对工会的性质、地位和作用认识模糊，缺乏贯彻执行工会法的自觉性，特别是一些私营企业、外商投资企业和混合所有制企业经营者表现得更明显，以致侵犯职工合法权益的现象仍然大量存在。部分职工对工会法还缺乏全面的了解，还不懂得用工会法维护自身的合法权益。

3、有些企业工会组织建设相对薄弱。从检查的情况看，国有控股企业、大企业和部分集体企业的工会组织比较健全，私营企业、外商投资企业的工会组织建设比较薄弱，部分改制企业工会组织建设未能及时跟上。有相当一部分企业虽然建立了工会组织，但由行政领导兼任工会主席的现象比较普遍。有的工会主席直接由企业行政任命，违反了工会法的规定，影响了工会作用的发挥。

4、职工行使民主权利的制度不够规范。在职代会建设方面，一是职代会制度没有全面建立，职代会制度是国有企业实行民主管理的基本形式，但是对于非公有制企业而言，建立职代会没有明确的法律依据。因此，大部分非公有制企业没有建立职代会制度，也未建立与企业相适应的其它民主管理形式，职工的主人翁地位和民主管理权利难以得到落实；二是有的已建职代会在某种程度上流于形式，不能按时开会，企业负责人认为要召开时才召开，把难办的事、矛盾多的事交到职代会上来研

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