，采取举办培训班、召开座谈会等形式，就村务公开的内容、程序，支农惠农政策、农村财务管理的基础知识和开展监督工作的办法步骤等内容，对新当选的村（居）务监督委员会成员进行业务培训。全市共有2276个行政村达到了“六有”标准，各县区纪委、基层党委举办各类培训班207期，培训人员9278人次。通过培训，提高了监委会成员的业务水平和思想认识，促使监委会成员真正发挥作

用。

禹王台区在推行村务监委会过程中，总结制定了在使用监委会印章时的“三不一慎重”制度，即：不符合党纪国法的坚决不盖章；不符合规章制度的坚决不盖章；不符合群众利益的坚决不盖章；群众有异议的慎重盖章。此方法在全市进行了推广，使监委会的权力和责任更加清晰，更加具有约束力。龙亭区为基层统一制作了“资金监督、资产资源监督、党务居务公开监督、‘四议两公开’民主决策监督”四个监督流程图，明确监委会工作任务，规范了监委会的工作程序。

目前，新选举产生的村务监督委员会已积极参与到村级事务的监督工作中。村务监督委员会监督体制通过对监督范围、监督方式、监督时限、监督方向的完善革新，克服了以往对村级事务监督的缺位、失位、错位等问题，从源头上堵塞了农村监督体制上的漏洞，有效地防止了村级干部权力失控，决策失误和行为失范，构建了村民和村干部的沟通桥梁，促进了农村经济社会的和谐稳定。通许县各行政村监委会积极参与到村容整治、道路维修等村级事务的监督中，配合核查农村集体资金500余万元；尉氏县蔡庄镇鹿村监委会对村道路修整工程进行了全程监督；县袁坊乡袁坊村的监委会对村内主干道工程及其财务开支进行详细核查，有效遏制了1.2万元工程款的损失。刘店乡张庄村村务监委会在全村土地流转工作中，积极在“两委”和群众间搭起沟通桥梁，上情下达、下请上传，使群众意见逐步达成一致，有效促进了工作开展。截至目前，全市2523个村（居）务监督委员会共参与监督村级重大事项4002件，参与监督村级招投标项目765件，审核农村集体资金6707万元，审核不合规定票据2460张，拒付不合理开支205.54万元，化解群众矛盾2028件，取得了良好的社会效果。

（五）强化督察检查，确保工作取得实效

为确保推行村务监督委员会工作扎实有序地开展，市领导小组办公室制定督查方案，成立督查组，加大督查力度，组织开展了两次全市性的督查工作。并针对督查中发现的问题，于5月20日，再次组织各区主管纪委副书记、县区农村党风室主任召开工作会议，统一思想，对监委会选举程序、落实工作设施、人员培训、检查验收等方面工作提出了明确要求。

为保证推行村务监督委员会工作取得实效，市推行村务监督委员会制度工作领导小组办公室制定了检查验收方案，成立了三个检查组，从6月21日至30日，对全市推行村务监督委员会制度及便民服务工作开展情况进行检查验收。为了统一检查验收的标准和程序，6月8日，我们召开了各县区农村党风室主任会议，听取了各县区工作汇报，安排部署了各县区自查工作，同时下发了《村务监督委员会检查表》等4项自查表格，并明确了各县区检查人员“谁检查、谁填表、谁签字”的工作要求，确保自查结果真实性。金明、禹王台等县区在自查过程中还制定了详细的评分细则；尉氏县抽调民政、农业等相关部门人员及各乡镇纪检监察干部组成了57个检查组对全县19个乡镇的518个行政村进行了推磨式检查，保证检查结果的全面、科学。

6月21日开始，各检查组按照任务分工对各县区推行村务监督委员会及便民服务工作进行检查验收。检查组采取听取县、乡工作汇报，查阅资格审批表、公示材料、党委批复及县区自查表等相关资料，深入乡、村实地调研，向各村村民代表及党员代表了解情况等方式，检查了解各县区村务监督委员会选举程序是否合法，成员成分是否符合要求，是否组织了培训，牌子、印章、记录等各项设施是否落实，监委会是否发挥作用以及工作中存在的问题等情况。检查组共检查了11个县区的21个乡镇和25个办事处，掌握全市推行村务监督委员会工作的基本情况。检查结束后，市推行村务监督委员会制度工作领导小组集体听取各检查组工作汇报。截止6月底，全市各行政村（社区）均按照市纪委的要求，选举产生了村（居）务监督委员会。

三、推行村务监督委员会工作存在的问题

目前，我市各行政村（社区）选举产生的村（居）务监督委员会已经开始逐步发挥作用，取得了一定的成绩。但村务监督委员会作为一个新生事物，在其建立和发挥职能的过程中还存在一些问题，主要表现在：

一是地区工作开展不平衡。个别村监委会成员成分不符合要求；部分行政村村室极为简陋，甚至没有村室，村务监督委员会场地设施难以落实；部分地区宣传覆盖面还不够广，群众知晓率比较低。

二是监委会成员综合素质不高。受劳务输出的影响，农村青壮年外出务工较多，选出的监委会成员参差不齐，人员结构老化。部分监委会成员思想上存在畏难情绪，工作中怕得罪街坊邻居，参政议政意识、能力不强。

三是个别村干部不支持监委会工作。有个别村主要干部对村务监督委员会工作存在抵触情绪，认为村里事务就是村“两委”说了算，不需要村务监督委员会来“说三道四”。

四村监委会组成人员报酬问题亟待解决。由于我市经济基础较弱，还有不少行政村（社区）监委会成员待遇没有解决，部分行政村靠村级经费暂时解决监委会成员的待遇问题。

四、下一步工作思路

下一阶段，我们将认真研究推行村务监督委员会工作中存在的问题，制定切实可行的办法，狠抓工作落实，确保村务监督委员会正确行使权利义务，切实发挥监督作用，促进农村基层党风廉政建设健康发展。

一要加强教育培训。积极组织对村务监督委员会成员进行培训。组织他们对监委会的职责、权利及义务，国家的各项强农惠农政策，村务公开的内容要求和基本程序，农村财务管理的基础知识以及开展监督工作的办法步骤等内容进行系统的学习

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