我镇法治合格镇建设工作，在县政法委、县依法治县领导小组和镇党委、政府的领导下，按照“抓基层、打基础、求突破、搞创新”的工作思路，紧紧围绕“法治建设五大工程”，争创徐州法治合格镇这一主线，全面落实法治建设各项措施，全镇呈现出事事讲民主、人人讲法治的良好局面，为鹿楼的经济发展营造了良好的发展环境。

一、加强领导，落实责任，夯实“法治强基工程”

以建设工作为龙头，全力加强组织领导一是围绕目标，深入发动。为了深入推进法治合格镇建设工作，今年及时召开书记办公会和党委会，专题研究法治建设工作，迅速出台了《鹿楼镇法治建设2011年工作意见》，并多次召开党政联席会议、机关干部和村居干部会议，对法治镇建设工作进行全面动员部署。二是健全组织，强化领导。各成员单位实行“一把手”责任制，分管领导负总责的建设工作责任制，并明确了一名法治建设工作联络员，负责日常建设工作联络、协调。各村也相应成立了建设工作领导小组，形成了上下联动的建设工作组织网络。三是明确任务，强化措施。以党委、政府和依法治镇领导小组办公室下发了《鹿楼镇依法治镇实施方案》、《依法治镇考核细则》等若干文件，规范法制合格镇建设工作。四是加强基础建设。做到了“四到位一上墙”，即组织机构到位、工作人员到位、经费落实到位、台账规范到位，工作职责、制度、网络等上墙。

二、全力实施“法治阳光工程”和“法治天平工程”，全面提升科学决策和依法行政的能力

对镇决策的议事范围的确定、执行和反馈进行了详细细化，并广泛征求意见，反复论证，形成一套较为完整、规范的制度和规则，并将最终确定的7项工作制度，以期展板形式向干部群从进行公示，使镇党委、政府决策走上法制化的轨道，确保各项制度统一和有效实施。LOCalHOSt二是逐步推行党务公开。将镇建设规划、土地征用、重大建设项目、拆迁安置、环境治理、新农村建设等群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过各种有效手段和便捷渠道向社会和群众进行公示，并建立党务公开信息反馈渠道，对群众反映的问题和建议，及时进行处理，对相关重大决策进行调整和完善，避免出现重大决策失误，失信于民。三是实施干部阳光工程。镇出台了“干部管理规定”，对干部的提拨任用进行了明确，结合村选届，对干部进行的新一轮的考察，凡为民办事不实，工作绩效不佳的不再任命，用制度激活村干部任用机制，将一心为民干实事的干部选派到重要岗位。四是加强党风廉政建设。坚持一手抓制度完善，一手抓制度执行，真正形成用制度管权、管人、管事的反腐倡廉新机制，积极营造廉政文化氛围，深入推进廉政文化建设，树立清廉、亲民的政府形象。

对执法部门所涉及的相关法律法规进行了一次全面梳理，统一规范制作上墙。同时将各个部门的办事程序、工作流程、办理事项条件、时限、服务承诺和工作职责、工作纪律、责任追究以及监督电话、举报途径等必须告知的事项一一上墙公示。大力开展基层执法单位规范化建设和建设工作，提升执法部门规范化建设水平。全镇各行政机关所有具有执法职能单位的领导干部和所有从事执法工作的干警、行政执法人员，一人一档。业绩档案的建立，有效增强了全区执法人员的工作责任感和使命感。执法业绩档案做到“三个覆盖”，即覆盖全部行政执法人员、覆盖全部执法岗位、覆盖全部执法环节。进一步加大执法人员管理力度，镇人大对执法单位情况进行评议，纪检部门对执法人员的操守、自律行为进行专门监查。同时，积极开展行风监督，做到执法监督有力，促进文明执法、公正执法和规范执法。

三、全面落实“法治文化工程”， 进一步深化基层民主政治建设逐步提高群众的法制观念和守法的自觉性

按照县委县政法委年内建设5个法治文化游园和10个法治文化庭院的工作部署，我们目前对法治文化游园和法治文化庭院都进行了选点设计，其中对2个法治文件游园进行规划设计，近期将进行实施。通过开展法治建设宣传月活动，充分利用会议、广告牌、宣传栏、宣传材料、横幅、标语等形式广泛开展宣传发动，成立了“六五”普法组织机构，制定了工作制度，认真开展“法律六进”活动，营造建设氛围。年初，我们举办了“法治文化文艺演出”送法进农村活动，举行了送法进校园活动。三是加强青少年法制教育，提高青少年自我防范的能力和守法的自觉性。采取课堂法制教育和法制报告会相结合的方式，各中、小学把课堂教学作为法制教育的主渠道，做到计划、教材、课时、教师四落实，并继续完善法制副校长、法制辅导员制度，定期到学校举办法制讲座，使学生们受到了很好的法制教育。四是深化普法教育，认真落实干部学法制度。全面实施“六五”普法规划，积极开展法制宣传活动。先后在鹿楼小学、姬庄等单位（村），组织司法所、派出所、工会、劳保所等10多个部门集中开展法制宣传活动，通过法律咨询、法制展板展览、观看法制宣传影视、法制文艺演出、发放法制宣传材料等形式，对居民、职工、流动人口等不同群体开展有针对宣传活动。共印发实用法律知识问答2期和法律宣传材料1000多份。镇村均设立了法制学校，制定了详细学法计划。

开展民主法治示范村建设活动是镇实施依法管理的主要载体，积极组织开展基层民主法治建设活动。重大事项先由村党支部、村委会和党员大会讨论，再提交村民代表会议决定，让群众

参与村务的决策。在村务公开和民主管理方面，以村民自治章程为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。

建立突发事件应急机制和群体性事件预警机制，对矛盾隐患，做到提前介入、有效控制、果断处置。坚持落实党政领导信访待日制度，对群众反映的矛盾和问题给予实事求是的解决，做到“谁接待、谁负责”，并将党政领土完整导干部信访日工作表打印上墙。上访11件86多人次，办结12件，办结率93%。其中，集访3起近56人，经过镇合理控制，积极处理，基本做到合法、有序上访。充分发挥矛盾纠纷调处中心的作用，建立健全镇、村纠纷排查机制，定期做好矛盾排查工

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