山泉水开发、休闲渡假等研究一批多种经营项目。今年,力争林业产值实现5000万元,占农业比重的20%。三是切实做强畜牧经济。,全县大鹅、牛、羊的饲养量分别达到20.8万只、3.6万头和15.9万只,獭兔存栏达到3万只。今年,我县将主攻以大鹅为主的特色养殖,加快发展牛、羊等常规养殖,积极推进规模养殖和专业养殖,重点建设5个万只鹅、10个千头牛和20个千只羊养殖小区,力争大鹅、牛、山绵羊和獭兔的饲养量分别达到50万只、4.1万头、19万只和30万只。畜牧业增加值达到2900万元,同比增长15%。四是切实加快发展“打工经济”。重点突出加强农民工的技能培训,提高外出务工人员素质;分二期投资1336万元,异地新建占地4万平方米的中等职业技术学校,彻底解决农民工培训无场所的问题。加快农村劳务信息网络建设,县劳转办等职能部门多渠道与用工单位开展对接,辟建稳定的劳务用工基地。加强维权工作,切实维护好农民工的合法权益,消除农民工的顾虑。今年,力争转移农村劳动力8000人、实现劳务收入2500万元。
(三)抓好现代农业发展和农业基础设施建设。一是扩大土地规模化、集约化经营。今年,我县把集中连片种植、实施标准化作业作为发展现代农业的突破口,依托农机合作社,引导外出打工和耕地较少农户流转土地;采取定价承包、产量保底、代耕代种、利分红的方式,吸纳农户将耕地交由农机合社统一经营。今天上午,我们看的沿江乡大桦林子村1个农机合作社签订协议的连片种植面积就达到400公顷,并可以达到统一种子、统一整地、统一播种的要求。今年,我县将建设3个百垧以上的土地规模经营示范区,土地集中连片种植面积将达到3.2万亩,同比增长倍。二是加强农业基础设施建设。今年以来,组织相关部门先后多次到国家和省有关部门开展争取和对接项目,计划投资1200万元,完成逊别拉河、腰屯涝区、茅兰涝区等地综合治理工程,启动黑土区治理工程和沿江农业综合开发水土保持项目。在己有8个农机合作社的基础上,新组建8个农机合作社,届时可覆盖全县60万亩耕地的作业。今年,我县将继续实施秋深松整地奖励政策,力争全县秋深松整地面积达到50万亩。加强通乡通村公路建设,投资5000万元,完成孙正线、腰群线通乡路和84.4公里的通村路建设,实现水泥路乡乡通。三是加快建设高标准的农业科技示范园区。采取政府投入一块、项目支持一块的方式,建立13个总面积6500亩的农业科技示范园区,开展农林作物新品种的试验、先进实用技术的示范,发挥做给农民看、让农民学者干的作用。并结合我县实际,搞一些解决大豆重迎茬、农药残留等问题的科研。
(四)研究推进农村相关配套改革。一是研究推进县直涉农部门和各乡镇及服务站所改革。强化服务职能,实施服务绩效考核的办法,以农民的满意程度,定经费、定工资和定编制,切实打破“大锅饭。二是研究推进林业内部和管理体制改革。完善林业内部责任机制,组建股份制经营公司,实行企业化管理,激活林业发展的动力;按照国家和省里的林权改革政策,积极研究发包林下使用权、集体林经营权发包等方式,发挥森林的效益。三是研究推进农村投入机制的改革。重点做好财政项目资金、扶贫开发资金和帮建资金的协调整合,捆绑投入,集中力量办大事,保证项目建设一个、成功一个、群众受益一个;采取储蓄支持等措施,引导金融机构扩大资金投放领域,向县里重点产业投放,解决金融机构单一投放种植业风险过大的问题,增强重点产业发展的动力。四是创新小城镇建设和农村茅草房改造的推进机制。采取对乡镇适当放权,小城镇建设资金支持捆绑使用、重点倾斜等措施,重点推进辰清、沿江乡的小城镇建设;实施建材补贴、宅基地审批优先支持政策,加快推进农村茅草房和危房改造,建设中心村镇。
二、春防工作情况
今年我县的春防形势不容,面临的任务和压力仍然不小。一方面,随着大豆、山野菜价格的上涨,农民私自烧荒开荒、拱地头子的现象必然有所发生,入山采集人员增多,势必会增大管防的难度,增加不确定因素;另一方面,长期积累的农林矛盾没有得到根本解决,极易引发非正常的火警火情。第三,虽然近期下了几场雪,减轻了森防的压力,但是影响的时间不会太长,春旱已成定局,后期森防形势非常严峻。更为严重的是,这次降雪过程,可能导致一些干部产生麻痹、松懈的思想,对防火工作非常不利。今年又是奥运年和改革开放三十周年,省、市对今年春防工作要求很高。为此,我们要实现“尽量不着火,确保不着大火”的既定工作目标,压力和困难不小,我们必须采取强有力的措施,严管严防,落实责任,确保春防不出现大的问题。
(一)及时召开会议安排部署,落实落靠责任。进入月份以来,我县先后召开县委常委会和春防工作会,对春季森防工作进行全面安排和部署。并针对解决春防工作的薄弱环节,召开了乡镇、林场、村屯干部群众参加的春防座谈会,查找隐患和薄弱环节,完善整改的办法和措施,特别是针对抓好春防责任落实,实行了三级包保责任制,完善县四大班子成员包乡、县直部门包村、乡村干部包户制度,采取了包山与包人相结合的包保措施,对山头、草塘、地营子、放牧点划片分管,责任到场、到村、到人。加大了责任追究力度,把森林防火工作纳入乡镇党政领导、林业局局长、林场场长年度目标管理责任状,实行一票否决。
(二)突出重点人、重点部位、重点环节,切实抓好火源管理。切实加强了重点人管理,采取党员干部包村民、老师包学生、雇主包雇工等措施办法,落实了对特殊人群、入山采集人员和入山作业人员等重点人群的管理办法;全县设立临时、固定森林防火检查站47个,各乡镇、林场组织与全县216个作业点、地营子、放牧点,重新签订了防火合同,收取了防火抵押金,特别是对林区腹地的地营子、放牧点落实专人重点看护。切实加强了重点部位管理,突出了乡与乡的交错区、县与县的交错区、乡与场交错区、深山林区等重点部位的管理,完善了与周边农场、乡与乡的联防联扑责任制;加大“四清”工作力度,对重点火险区域实行拉网式排查,对闲、散、杂人员
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