区政法委关于上年度工作亮点及下年度工作计划的汇报

主要是实现了“六项重大突破”：一是率先实施村级治安巡逻队员最低工资保障机制，从2012年起，把村级巡逻队员工资列入区财政保障范围。当年投入260余万元，在村居人防建设上实现了重大突破，这一工作做法，被中央综治办在全国推广。二是率先推出“居民住宅安全防范意见”，明确提出了“三防”建设的具体建设标准，有力加强了区综治办在小区“三防”建设上的指导、监督、落实力度，在住宅小区“三防”建设上实现了重大突破，这一做法，得到市委常委、政法委谭伟书记的批示和肯定。三是率先实施政法护航工程，确定重点项目治安承包责任人，在服务“发展第一要务”上实现了重大突破，去年，首先对77个千万元以上的招商引资项目进行了责任承包。这一做法被省委政法委在全省范围内进行了宣传推广。四是率先践行“让群众说了算，靠合力来评判”的两大群众工作理念，实施入户问卷调查、综治集中述职、电话随机调查和年终综合考核“四项内容”，在考核机制上实现了重大突破，得到了人民群众的大力支持和拥护，社会反响很好。五是高标建成13个镇街综治信访维稳中心、推出6种综治联管区模式，在基层联管联治上实现了重大突破。六是强力实施“政法亮点工程”，在全市率先开发运用信访信息化管理系统、审判应用系统，率先建成了全市首家数字化审讯室等，在业务部门创先争优、率先作为上实现了重大突破。

2013年的工作打算

2013年，牟平区和谐稳定模范区建设的主要目标是：确保人民群众对社会治安的满意率稳步提升，全力打造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，奋力实现“市级一流、省级先进”的工作目标。wWW.YBasK.CoM围绕这一目标，实施“强领导、强协调、强互动，严制度、严落实、严奖惩，抓载体、抓典型、抓预警、抓创新”的总的工作要求。在工作推进上，初步拟定为和谐稳定模范区建设的“社会管理创新年”，主要在建立健全五大工作机制上抓管理创新。

一、建立健全群众工作机制，在加强群众工作上抓管理创新。（一）要建立健全三级群众工作网络。2月底以前组建区、镇街（部门）两级群众工作领导机构，出台《牟平区加强和改进群众工作的意见》，召开全区群众工作大会。8月份以前，在牟平区“市民办事中心”建成投入使用时，实现牟平区群众工作部、镇街（部门）群众工作站、村居群众工作室三级工作网络全覆盖。（二）要探索建立社会管理诚信体系。要按照“一处守信、处处受益，一处失信、处处制约”的原则，研究《社会管理个人信用信息管理办法》，建立社会管理个人信息档案库，倡树“守法、守信，向善、向上”的良好风气，提高社会管理水平。（三）要调动群众参与社会管理的积极性。一是要尽快推动建立手机短信信息系统，将区委区政府主要领导的手机号码向全社会公开，通过办理、回复手机短信，进一步了解民情，密切党群干群关系；二是要建立违法犯罪有奖举报制度，设立区级专项奖励基金60万元；三是要尽快打造全区出租车舆情监管体系，充分发挥出租车司机在社会防范中的积极作用。

二、建立健全保驾护航机制，在服务全区重点工作上抓管理创新。在去年工作的基础上，要继续创新践行“两项制度”，坚持“一项活动”，即：创新建立“重点项目跟踪服务”制度，确定重点项目跟踪服务联络人员，解决项目中出现的涉及治安刑事等方面问题；要创新建立重大工程项目“预防特派员制度”，充分利用全国检察行贿档案查询系统，对有行贿前科的招投标人，及时取消其招投标资格；要继续开展好“百名政法干警和法律工作者牵手百家企业”活动。

三、建立健全社会服务管理机制，在社会管控方面抓管理创新。（一）要突破重点行业的管理创新。在去年建立区劳资纠纷调处中心的基础上，今年重点在医患纠纷调处中心和交通事故理赔服务中心建设上狠下功夫，要尽快组建机构，完善制度，规范运作。（二）要突破特殊人群的管理创新。要探索建立特殊人群服务管理中心，全面推行特殊人群7大类4种颜色分类管理法；坚持推行“以证、以房、以业”管人工作模式。（三）要突破重点部位的管理创新。一是实施居民住宅安全防范建设示范工程，打造在全市有影响、安全最保障、居民最满意的10个示范小区；二是大力实施治安重点部位亮化工程，上半年，对治安重点部位，全部安装夜间照明设施，安装监控摄像头等技防设施。（四）要突破网络虚拟社会的管理创新。要完善制度，建立宣传教育引导机制，建立新闻舆论网络评论制度，建立视频联网报警管理制度，建立公安网络刚性监管机制。

四、建立健全预防化解矛盾机制，在社会矛盾化解上抓管理创新。（一）要完善科学的风险评估机制。建立评估机构，完善评估机制，落实风险责任追究机制。（二）推进“三调联动”工作。探索建立群众、律师参与调解制度，依托镇街派出所，建立14个治安行政调解办公室，加强各镇街法律援助工作站及工、青、妇、残等社会团体法律范文大全整理*援助工作站建设。（三）建立社会矛盾分类、回访机制。一是将全区行政村划分为“放心村、后进村、重点村”三类，实施分类管理；二是要推行“政法三回访”制度，即：回访110电话报警人、回访案件当事人、回访到窗口办理业务的群众和辖区重点企业等服务对象。

五、建立健全执法司法为民机制，在公正廉洁执法上抓管理创新。组织实施“赢满意、树形象

、创品牌”政法队伍提升工程，开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。（一）要继承传统抓好常规教育。（二）要加大政法硬件建设力度。一要全面完成14个镇街派出所的办案场所规范化设置工作；二要完成2个可实现远程立案、远程庭审、全程自动录音录像的“科技法庭”的建设工作；三要完成5个同步录音录像的法院标准化审判庭建设工作。（三）要推行政法“全面质量管理系统”和“信息化办公监管系统”。要实现接访、调解、审判的全程录音录像以及所有档案的电子化存储；要对执法办案区、服务窗口等重点、热点区域安装的视频监控系统进行一体化联网整合，建立和完善网

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