确保落实 花卉产业化示范基地建设，是实施都市农业战略的一项最基本和最重要内容，对加快都市后花园建设，实现促农增收的新突破起着至关重要的作用。政府要高度重视，成立项目协调领导小组、实施组或专门机构，加强组织领导与协调，并落实专人负责，明确职能职责，使基地建设工作真正做到项项有人管，事事有人抓。同时，要充分发挥相关职能部门作用，形成合力，对基地建设主动配合，急基地之所急，想基地之所想，主动想办法、出主意、活机制，大力支持、协调、配合花卉产业示范基地建设与发展。 （二）整合投资、加大投入、改善环境、增强后劲 水利、道路等农业生产的直接基础设施和文化、教育、卫生等间接基础设施，在示范基地，特别是核心村应优先加强建设，以提高基地生产综合能力和发展后劲。要在建立多元化投资、整合投资的基础上，积极筹划包装项目，努力向上争取资金，增强和保证核心村基础设施建设投入。并要抓住南环路扩宽的契机，高档次、高水平建设好核心区景观大道，完善配套基础设施，切实营造良好的发展硬环境。同时，要在用地、税收、信贷、社会氛围等方面为业主入驻营造宽松的招商引资软环境，把招商引资作为启动基地建设重中之重的工作，加大招商引资力度，借助社会资金，扩大规模，提高水平，促进基地建设上水平、上台阶，真正实现“政府搭台、企业唱戏”，达到筑巢引凤，吸引企业的效果。 （三）着力培育、扶持龙头企业和专合组织，大力开拓市场 各级党政和相关职能部门要从市场环境、投资、税收、用地、信贷、技改等多方面加大对龙头企业的培育扶持力度，重点提高其经营能力和水平，促进其健康、快速发展，带动提高全市花卉产业化水平。同时，要加强对专合组织的建设指导与培育扶持，让其在产业发展中发挥重要作用。使龙头企业、专合组织和花卉产业区域布局及产业发展紧密结合，不断提高组织化程度和生产经营水平，培强市场开拓能力和辐射带动作用。目前，在大力引进花卉生产经营企业基础上，在政策、资金、服务等方面重点培育扶持广交园艺工程有限公司，使其成为全市花卉产业的龙头企业。同时要壮大贡井区花卉协会，充分发挥其“内引外联”的“桥梁”作用，使其带领、引导企业、农民闯市场，开拓市场，发展市场。 （四）以花为主，行业互动，构建都市农业 花卉产业的高效发展，不仅是花卉产品的生产、加工、营销等方向面发展，在扩大花卉生产规模，提高花卉产品档次，增加市场占有面的基础上，必须和观光、休闲、娱乐业紧密结合，协调同步发展，走都市农业之路，才能真正意义实现高效，发挥基地综合效益，促进花卉产业的持续发展。 （五）建立健全支撑和保障体系，提供全方位优质服务 加强质量安全体系、农业执法体系、市场网络体系和农业科技创新与推广服务体系等配套体系建设，逐步发展成为行政监控为主、行业监督为辅的保障体系和国家服务体系为基础、企业服务体系为主体的社会化服务体系，为花卉产业化示范基地建设提供有效支撑和保障。 （六）探索并尽快出台对农业产业化示范基地建设的扶持政策 要打开思路，大胆探索，不受一些陈旧的条条框框所束缚，只要是有利于农业产业化发展，有利于农民增收，有利于农村经济发展，就大胆地闯，大胆地试，重点是不断增加财政投入的倾斜政策，税收和土地使用政策，金融信贷服务政策，产品流通绿色通道政策以及科技人员培训、引进、使用的鼓励政策和有功人员的奖励政策等等。 二oo四年三月十五日

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