2005年我市粮食工作总体思路是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以学习贯彻国务院和自治区关于进一步深化粮食流通体制改革的意见和《粮食流通管理条例》为主线，坚持以科学发展观总揽粮食工作全局，以确保粮食安全为目标，围绕农民增收、企业增效和职工稳定，大力推进粮食流通体制改革，努力做好招商引资和粮食产业化经营工作，继续完善对种粮农民直接补贴与储备粮重要问题订单挂钩的机制，以深化国有粮食企业改革为动力，进一步解放思想，转变观念、抓住机遇、加快发展，努力完成粮食工作的各项任务。 主要目标： 1、贯彻执行中央储备粮管理条例，完成市人民政府下达市、县级储备粮储备任务。 2、完成市、县（区）粮食购销量10万吨。 3、参与优质稻产业化经营种植面积40万亩。订单粮食面积20万亩。 4、确保本市驻军和武警部队军粮供应任务的完成。 5、完成市政府下达的救灾救济和农村生活安排粮食供应任务。 6、建立粮食应急保障机制，确定和加强粮食市场监测网点，粮食应急储存、加工、供应等系列工作。 7、完成市人民政府下达的粮食调查摸底工作。 8、做好《粮食收购资格证》核发和年审工作，两证年审率达80%以上。9、贯彻执行广西2005年度粮食流通统计制度，基本掌握全社会粮食流通情况。 10、大力开展《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》的宣传教育，宣传面达80%以上。 11、加强粮食市场监督检查，逐步规范粮食正常流通秩序。 12、履行结全社会粮食经营者违法违规处罚职责，严格按法律法规程序执法。lOcALhoSt 13、加强对粮食的收购、运输、储存监测检验，抓好粮食质量安全。14、加强储备粮仓储管理工作，抓好春秋两季普查，确保库存粮油“一符四无”合格率达95%以上。 15、指导县（区）国有粮食企业完成改革改制工作任务。 16、完成市政府下达的全年招商引资任务。 主要工作措施： 一、加强学习，进一步完善我市粮食流通体制改革。 组织全系统干部职工认真学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，学习国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2004]17号）、《粮食流通管理条例》以及自治区人民政府桂政发[2004]44号文件夹精神。根据国务院、自治区文件精神，当好市委、市政府的参谋，制定和完善我市粮食流通体制改革的政策措施，加快我市粮食流通体制改革步伐。 二、突出重点，确保全市粮食安全 1、抓好粮食内购外采。2005年要充分利用粮食直补政策，全市力争收购15万吨粮食，确保全市粮食总量平衡。 2、搞好粮食销售工作。按照《南宁市粮食供给应急预案》要求，确保首府市场粮食供应。重点保障部队粮食供应、城镇低收入居民、下岗职工、大中院校学生和农村灾区、贫困地区、水库移民、“两户两属”的救灾救济口粮供应，维护首府社会稳定。 3、充实市、县粮食储备。市、县储备粮管理公司，要按照市政府下达的储备规模落实到位，切实做到储备数量真实、质量保证、储存安全。同时搞好每年春，秋两季粮油安全普查工作，进一步提升我市的科学保粮水平。 4、抓好《粮食供给应急预案》具体实施工作。进一步落实和完善全市28粮食供应网点和21个粮食加工企业的粮食物资准备以及配套设施工作，加快我市粮食物流建设步伐，做到在紧急情况下，拿得出，用得上，保证全市粮食有效供应。 5、加强对粮食市场监测和预警。进一步健全和完善市粮食局信息中心的各项设备和力量，以其为核心，充分发挥全市22个网点的信息监测网络作用，调查分析市场，掌握市场发展变动趋势，及时汇报情况，当好市委、市政府的参谋，配合有关部门共同维护首府粮食市场稳定。 三、破解难点，进一步搞好国有企业改革改制工作。 按照桂政发[2004]44号文件和《南宁市人民政府关于进一步深化我市粮食流通体制改革实施意见》要求，以资本为纽带，对7县国有粮食企业实行战略性调整和重组，保留骨干购销企业和优良资产；大力发展混合所有制经济，积极推行股份制，以产权制度改革为核心，建立归属清晰，权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。健全法人治理结构，使粮食企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体，提高市场竞争能力，更好地发挥主渠道作用。2005年基本完成国有粮食企业改革改制工作。 四、培植新的经济增长点，大力发展粮食产业化经营 2005年把发展粮食产业经营作为培植新的经济增长点一项重要工作来抓：一是扶持培育一批龙头或骨干企业。争取市财政支持，重点支持2—3个粮食产业化经营龙头或骨干企业，推动全市优质粮食品种的产业化种植，实现粮食产业化经营新的突破。二是抓好优质稻生产基地和粮油食品加工基地。优质稻生产基地的建设，以横县、宾阳、武鸣、邕宁等主要产粮区为依托，利用国家粮食直补政策，建立优质稻种植示范基地，带动全市优质稻产业化发展。三是着力打造我市粮油品牌。充分利用“桂井牌”粮油产品被指定为南博会专用供应产品的契机，着力打造“桂井牌”粮油精品，以“桂井牌”粮油产品为依托，进一步打造上林“明山牌”、宾阳“富健牌”、横县“西津牌”、武鸣“伊岭牌”优质米品牌，加大对具有我市特色的粮食品种的开发力度，把粮食产业化经营转化为企业经济效益。 五、加强对全社会粮食流通管理，维护正常流通秩序。 认真履行职能，切实承担对粮食市场监管的职责。加强对粮食流通管理工作的组织领导，发挥管理的职能，加强行业指导，结合《行政许可法》实施，大力开展《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》的宣传教育，依法行政，依法管好全社会的粮食流通工作。根据国家发改委等七部门下发 [2004]1154号文的要求，摸清粮食批发、零售市场经营情况，建立覆盖各类粮食经营的粮食购销存统计报告制度，加强粮食批发、零售市场监管，引导和规范粮食经营行为，制定《南宁市关于加强粮食批发零售市场管理办法》，从制度上保证粮食市场的正常流通秩序，完善政府对粮食的宏观调控，做好对全社会粮食经营者的

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