司，年内突破雷公藤生物农药、制药项目技术攻关，进入实质性建设。三要提升农业产业化水平。集中力量培植壮大烟叶、竹笋、锥栗、雷公藤、金湖乌凤鸡、肉羊六大特色农业，巩固扩大基地规模；争创一批有地方特色的绿色名牌产品；积极引进大公司、大集团投资开发竹笋、锥栗和畜禽精深加工系列产品，做大做强金谷米业、大金湖生态茶叶等农业龙头企业，力争跻身省、市级龙头企业行列。 2、以提升功能品位为着力点，推进城镇建设步伐。一方面，要突出抓好县城建设。围绕建设福建最美丽的山区县城和拥有一流人居环境的旅游度假型小城市，配套完善城区路网、管网、市政和环卫设施，提升旅游城的功能和档次；在县城范围内继续推广徽派仿古民居建筑风格，抓好状元文化公园、小巷里仿古建筑群等古城旅游项目建设，逐步把城区建成文化观光型名牌景区。另一方面，要加快重点城镇建设。统筹协调小城镇发展，重点抓好朱口县域次中心城镇建设，做大集镇规模，提升集镇功能；充分利用高速公路互通口的区位优势，抓紧构建朱口工业园区、农业科技示范园区和物流中转中心等平台，促进要素产业集聚，着力打造成京福线上的经济重镇。 3、以深化改革开放为动力源，增强经济发展活力。一要深入实施项目带动。突出抓好重点项目建设，尤其要加快世界地质公园配套设施建设、省道205线泰宁段、泰宁古城综合开发、5万千瓦芦庵滩电站、雷公藤基地建设及深度加工5个亿元项目，以及一批投资千万元以上的旅游酒店及基础设施项目的实施，努力提高我县项目在省、市重点盘子中的比重、重点项目投资在全社会固定资产投资中的比重、工业项目在重点项目中的比重、引资项目在各类项目中的比重。二要加大招商引资力度。把握区位条件不断改善的机遇，主攻招商引资，灵活运用商会招商、节庆招商、网上招商和小分队招商等有效方式，借助平台参加“6.18”项目成果交易会和“9.8”投洽会，认真筹办高速公路通车项目投资、经贸洽谈等系列活动，力争引进更多大项目。三要全力搞活民营经济。落实促进民营经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本参与国有资产重组，交通、城建等基础设施建设，学前教育、高中教育、医疗机构和经营性文化、广电等社会事业，形成多元化投资格局；引导民营企业进行体制、机制、技术、管理创新，膨胀规模体量，提高质量档次。四要纵深推进改革创新。加快杉阳公司改制，实现国有资本全部退出一般竞争性领域；以推进事业单位分类改革为切入点，加快推动文教卫系统的经营性事业单位向企业化转制；深化农村税费改革、集体林权制度改革、农村信用社改革，不断创新农村工作机制。 突出重点 狠抓落实 推进梅列区经济更快更好发展 ●中共梅列区委书记 江兴禄 新的一年，梅列区要深入实施“优化第三产业、壮大第二产业、发展精品农业”战略，以项目工作为抓手，以园区建设为平台，以民营经济为主体，以党建和精神文明建设为保障，大力推进经济和社会提速发展。重点要抓好八个方面： 一是深化项目竞赛。就是要以竞赛活动为载体，把项目工作做深、做细。加快建立更加科学、客观的项目评价机制，增强竞赛活动的持久动力。一要认真抓好项目策划工作。紧紧围绕国家产业政策和导向，前瞻性地做好项目的策划、可研、立项、审备批、开工和竣工等工作，把项目前期工作做实做到位；二要突出抓好招商引资工作，紧紧围绕我区的机械加工、食品加工、林产品加工、冶金压延等主导产业抓招商，把目光放在大企业、大财团、大项目上，通过引进项目，最终形成产业聚集效应或园区效应，构建起我区明显的产业优势。三要进一步落实各级干部的招商引资责任，充分调动各级干部在项目建设中的积极性和主动性，形成上下齐心抓项目、谋发展的良好局面。四要精心组织实施重点项目，2004年安排重点项目55项（在建项目23项，预备项目21项，前期项目11项），总投资41.7亿元，当年投资6.6亿元。 二是加快园区建设。就是要按照“总体规划、分步实施”的原则，高起点、高标准地编制园区内部规划，确保各园区定位准确、设施配套、产业集聚、环境优美，努力提升工业园区建设的档次，增强投资吸引力。一要进一步明确功能定位。继续推进三大特色板块（以机械加工为主的高源工业小区；以冶金、建材、化工为主的西部小蕉工业区；以转化本地资源，带动农产品的种养殖和加工的碧湖-洋口仔205国道沿线食品和竹木制品加工工业区）的形成。二要进一步完善基础设施。重点推进高源三期和小蕉工业区用地开发，年内完成“三通一平”工业用地700亩。完成公路建设扫尾工作，确定供水建设方案，力争上半年启动供水工程建设，根据项目建设需要，论证确定供电扩容方案，加大供电配套设施投入。三是进一步创新体制机制。创新管理体制，坚持“小政府、大社会”和“精简、统一、效能”的原则，完善园区管理机构；创新投资体系，积极拓宽融资渠道，促进投资主体多元化；创新激励机制，切实增强园区发展的动力和活力。 三是培育产业集群。就是要主动对接全市的产业发展规划，搞好与辖区大中型企业的协作配套，着力培育好机械加工、冶金压延、农林产品加工产业集群。一要把传统行业作为现代技术的一个载体，正视现有的产业集群基础，大力引进外资和激活民间资本，用国内外先进技术来提升集群竞争力、提升传统产业的高技术含量、高附加值产品的较快增长。加大引进高新技术型、生物生态型、循环经济型的项目；二要加大产业引导，形成优势明显的区域产业集群，要规划科学、定位准确、功能齐全、结构合理搞好现有园区的整合，实施“飞地工业”，协调不同区域、不同园区产业集群的行业分布，把原有区域中不同产业企业引入更有利于其生存和发展的聚集区，形成优势鲜明的产业集群经济。三要培育知名品牌和产业龙头企业，发挥好龙头带头作用。要策划、包装一批具有国内国际影响力的地方名牌企业、名牌产品，加强对名牌产品、龙头企业的宣传推介，要鼓励扶持企业实施名牌战略。 四是做强中心城区。就是要进一步贯彻落实市委做大做强中心城市的决策部署，高起点编制好“十一五”规划，不断延伸城市主骨架，拓宽城市发展的空间，努力把城区面积

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