。二是全面加强农村环境保护，开展土壤与农村面源污染治理，探索规模化畜禽养殖污染防治示范建设，并防止工业和城市污染向农村转移、扩散。三是完成污染源普查技术报告、工作总结报告的编写，积极建设污染源普查数据库并开发利用普查成果，做好国家、省、市污染源普查验收迎查准备工作。

责任单位：生态科

（六）继续开展清理取缔“十五土小”专项行动，巩固整治成果

一是实行属地管理制，加强镇（办）责任落实。根据“十五土小”企业分布特点以及《环境目标责任书》的要求，建立镇（办）辖区责任制，各镇（办）再与管区、所在村及警区签订工作责任状，将责任落实到人，积极调动各镇（办）村干部的积极性，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是完善部门协作机制，形成执法合力。第一，充分发挥部门联动作用，建立并完善联席会、联络员、案件移交和相互告知备案制度，形成“定期协商、内部通报，专项研究”的协作机制，切实提高环境执法效力。第二，各部门根据“十五土小”取缔工作部门任务分解，严格履行自身职责。第三，组织开展集中取缔行动，各部门到现场联合执法，握成执法重拳，大大增强执法震慑力。三是确保行动实效，强化监督调处职能。发挥我局专项行动办公室职能，及时对各镇（办）取缔工作进通报。年底，将按照科学发展观部门任务目标分解表对各镇（办）的“十五土小”取缔工作进行考核，表彰先进，政府督办，切实提高执法效果，巩固整治成果。

责任单位：环保110

（七）抓好秸秆禁烧，保证实现禁烧目标

总结2008年禁烧工作成功经验，科学制定2009年秸秆禁烧工作方案和实施计划，层层落实禁烧责任,细化分解禁烧任务,加强秸秆禁烧现场环境监察，逐步建立起秸秆禁烧长效机制，坚决杜绝秸秆焚烧行为。

责任单位：禁烧办、环保110及专项行动小组

（八）做好环境监测工作，为科学决策和落实各项环境政策提供科学、有效数据

按照市局下达的2009年度工作计划做好黄河北房断面等地表水以及沟阳水厂等地下水的环境监测任务。大力推进监测站标准化建设，进一步完善监测仪器使用、管理制度，不断拓展环境监测工作领域，要全面、及时、科学、准确评价环境质量状况、变化趋势、排污情况，切实提高环境质量综合分析能力和水平。同时，监测站积极配合环境现场监察执法，做好采样、检查、监测，为环境执法提供可靠、有效数据。

责任单位：监测站

（九）抓好环境宣教工作，进一步提高公众环境意识

发挥新闻媒体舆论宣传和监督作用，宣传典型、曝光问题，在全社会形成电视有图像、广播有声音、报纸有文字、网络有内容的良好舆论氛围。加强社会化宣传教育，组织好“六五”宣传、泉城环保世纪行、环保下乡等各项社会化宣传活动。继续开展绿色学校、绿色社区、环境教育基地、环境友好企业等创建工作，进一步提高公众环境意识。

责任单位：宣教科

（十）加强机关作风建设，打造高素质环保队伍

一是加强制度建设，落实责任制。注重制度的保障、规范作用，做到制度严密、程序规范、责任清晰、奖罚分明，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的良好机制,进一步推进服务型效能机关建设；二是加强外部监督，积极构建公众参与环境执法的机制。聘任特约环保社会监督员，邀请人大代表、政协委员进行监督指导，建立环境保护问卷调查制度，确保依法行政，文明执法；三是建立奖罚机制，形成争先创优的良好风气。根据工作要点细化责任，对工作实、效果好的先进单位和个人给予表彰奖励，对工作开展较差、未完成工作任务的单位和个人给予通报批评，奖勤罚懒，形成争先创优的良好风气。

三、工作措施

积极适应新形势、新任务、新要求，树立“内强素质,外树形象,争创一流”的工作作风，创新工作思路、工作机制，改进工作方式，提高工作质量，做细做实各项工作。

（一）创新工作方式上下功夫。根据环境保护工作新形势、新任务，适时调整学习内容，通过多种途径，采取多种方式，增强干部职工学习的主动性，积极钻研业务知识，把学到的新理论、新知识、新技能运用到工作中去，使学到的知识成为推动工作的强大动力。完善创新后勤保障制度、工作协调制度、绩效管理制度等，明确每个人的工作职责，细化量化工作分工，使每项工作都有章可循，有据可依，变松散管理为紧张管理，激发每个工作人员的工作积极性，进一步规范工作行为。

（二）提高工作效能上求突破。加强机关组织、队伍、行风建设，着力解决机关工作水平和工作作风不适应的问题，进一步转变职能、优化结构、明确责任，提高机关效能和工作执行力，建设运转协调、廉洁高效的服务型机关。

（三）切实履行职责上抓落实。一要进一步增强抓落实的主动性。全体干部职工都要把抓落实作为认真履行职责的基本素质和重要体现，切实做到自觉抓落实、主动抓落实。二要进一步增强抓落实的连续性。建立健全抓落实的长效机制，改变突击抓落实的工作方法，真正使抓落实贯穿于各项工作的全过程。三要进一步增强抓落实的实效性。抓落实目的是确保在规定的时限内，圆满完成既定的目标任务，这是衡量抓落实工作质量的根本标志。

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