市委选拔任用干部提供资源保障。

4、丰富选用方式，深化干部人事制度改革。一是实行公推公选选拔科级正职领导干部。参照鸡西市的做法，准备对部分正职岗位实行公推公选，把德才兼备、实绩突出、群众公认的领导干部选拔到重要的领导岗位。二是逐步推行职位职责管理。以打造干部选任“精准工程”为目标，深化职位职责管理，围绕科学发展要素，科学调整设计领导职位要素，充实干部信息库，把干部评价、选择、任用、考核、监督、奖惩等各个环节有机地结合起来，实现干部管理从以职务管理为主向以职责管理为中心的管理方式转变，变“谁该提拔”为“应该用谁”。同时逐步建立我市科级领导岗位职位说明书信息库，明确领导班子和领导干部岗位职责和工作目标及完成标准。三是加大教育系统领导干部竞聘力度。明确市属各中小学领导干部的任期期限，对已连任两届、任职十年的中小学主要领导干部加大交流力度，对于任职已满一届的继续实行竞聘，进一步优化整合、配齐配强各中小学领导班子。四是强化公务员队伍管理。全面实施《黑龙江省公务员考核实施细则（试行）》，增强考核工作的实用性和科学性。抓好任职定级、奖惩、职务晋升、交流回避等各项《公务员法》配套法规的贯彻落实，努力提高公务员管理工作整体水平。五是完善《密山市乡镇党委书记、乡镇长任期目标考核实施方案》。按照社会主义新农村建设要求，结合我市农业生产的实际情况，增加节能环保、社会稳定等方面的内容，使其更符合时代发展需要，更加具有可操作性，为全面、客观、公正的评价考核乡镇主要领导提供科学依据。

三、以创新人才工作机制体制为重点，全面推进人才队伍建设

1、以引进高端人才为重点，优化人才队伍结构。认真贯彻落实“千人计划”，组织开展“兴凯湖智力行”活动，积极实施柔性引进战略，努力引进我市经济社会发展急需的高端人才和智力成果。结合我市煤电事业发展良好前景，抓好煤电化专业技术人才培养引进方案的实施，依托鸡西市煤电化基地“四五五”工程建设，积极整合我市人才工作资源。

2、以培育现有人才为支撑，壮大人才队伍实力。做好第五届专业技术拔尖人才选拔的工作，努力打造全市经济社会发展的“领军型”人才队伍。大力选拔和培养农村优秀实用人才，大力实施农村实用人才队伍建设规划，积极选拔农村优秀实用人才，培养造就“本土型”和“永久牌”农村实用人才。加强督促检查，推进农村人才开发“五项工程”各项任务的落实。

3、健全人才工作机制，为各类人才发挥作用创造条件。进一步完善各项优惠政策，适当提高人才的政治和物质待遇。大力表彰实践中涌现出的各类人才典型，充分发挥他们经济建设和社会发展中的示范带动作用。积极组织人才工作与其它载体活动的协作，将人才工作与“岗位建功立业”、“结对帮扶”、组建新型经济合作组织、创建农业科技示范基地及安置“村村大学生”等活动有机结合。

四、抓基层、打基础，努力加强和改进党的基层组织建设

1、完善和落实基层党委抓党建工作领导责任制。建立乡镇党委书记抓党建工作的述职制度。建立健全基层党委抓党建工作责任制组织机构，配齐配强领导成员，把领导班子和领导干部落实基层党建工作责任制情况纳入干部考核内容，作为对领导干部选拔任用的重要依据，实施定期考核检查。实行领导干部抓党建联系点工作制度，坚持深入基层调查研究，研究解决群众困难和党建工作中存在的问题，切实把联系点建成示范点，以点带面，整体推进。

2、夯实“基础工程”，大力推进农村党建工作。一是改进党组织的领导方式。创新村级党组织设置形式，积极探索和实践“支部＋合作社”等新形势下农村基层党组织发挥领导核心作用的运行模式，切实增强农村基层党组织的服务功能。继续做好选派后备干部和高校毕业生（选调生）到村任职工作。进一步完善“村官述职”，贯彻落实好激励保障机制村干部养老保险、任期目标承诺、党员群众评议村干部制度，规范民主监督和民主管理行为。二是创新党组织活动载体。进一步丰富“三级联创”内容，不断壮大党员与农民致富联合体，大力组建党群农民专业合作社，推进党组织、党员带领农民的农业产业化经营，提高农民市场组织化程度，实现党建工作全覆盖。积极推行“村官论坛”工作机制，提高村干部运用政策、谋划发展和驾驭大局的能力。继续开展为民服务全程代理，坚持对外挂牌服务、专人值班制度。深入开展“四培养”活动，进一步完善市、乡、村三级实施“四培养”工作责任制，不断加大农村致富带头人队伍建设力度。积极推进场乡一体化党组织进程，推广“党建载体同创、工作思路同商、基础设施同建、为民服务同抓、弱势群体同帮”的“五同”做法，促进场乡经济社会共同发展。三是加大培训工作力度，提高农村党员干部素质。深入实施村干部素质升级工程，分期分批对村干部进行农村政策法规、农村经济、农村经纪人队伍建设等系列专题集中培训，特别是要对去年换届当选的村党组织书记全部进行轮训。大力培养后备力量，建立农村后备干部人才库,建设一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。四是抓好农村活动场所建设和管理。大力实施《密山市村级组织活动场所建设三年规划》，统筹解决好无活动场所问题和活动场所危旧狭小等问题。进一步加强活动场所的管理和使用，切实发挥出活动场所的“党员教育、村民教育、远程教育、科技教育、文化娱乐、信息集散”等多元作用。

3、全面加强“两新”组织党建工作。一是进一步扩大“两新”党组织覆盖面。重点在有员工50人以上的企业建立党组织。通过采取建立党建联系点、加强“两新”组织党务工作者队伍建设等措施，扩大党组织覆盖面，提高“两新”组织规范化建设水平。二是全面拓展“两新”组织党组织载体活动。指导“两新”组织党组织积极构建党群工作一体化的组织体系、活动体系、阵地体系、制度体系，广泛开展“双培双推”、“双争双保”活动，进一步促进“两新”党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍整体素质的提升。三是突出抓好非公企业党建工作示范点建设。深化

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