的特点，我局确定了以政策帮扶为主导，以基础建设为龙头，以项目覆盖为载体的帮扶思路，通过建阵地、找项目、捐物资等多项措施，从解决群众生产、生活的实际困难出发，出实招，做实事，确保了定点帮扶工作收到实效，让群众满意。针对两村基础设施薄弱的实际，筹措资金1万元，对两村的自来水维修和防洪坝加固工程给予了补助；会同镇政府和多加办事处，加强农村经济发展，强化农牧民技能培训，通过财政补助两村4人参加驾驶员培训，引导劳务输出满岗村465人，浪哇村515人，在农牧民增收上下功夫，实现满岗村人均收入1050元，浪哇村人均收入1100元，脱贫满岗40户160人，浪哇39户195人；完成了两村两委班子换届，进一步增强了班子领导能力、组织能力和管理能力；干部职工积极捐款捐物，开展了两节前献爱心、送温暖活动，着力解决贫困户生活、生产困难问题。

五是综合治理及平安建设。注重平安交通宣传教育，努力提高交通参与者的交通法规和交通安全意识。把建立良好、文明、安全的交通秩序纳入交通行风和平安交通建设的统一范畴，认真组织“平安交通”宣传工作，多方筹资3万余元，在干线路和已建成农村公路上制作路政和交通行政执法宣传警示标语30余处，印制宣传材料和单行本万余份。同时，积极协调州上新闻单位和社会各界，针对不同对象，多层次、多渠道、多形式地开展交通平安建设活动的报道和宣传工作。向公路沿线群众、道路运输经营业户交通法规和交通安全常识，宣传爱护公路交通设施，有力动员群众积极配合“平安交通”的实施，引导群众主动参与到平安交通中来；在综合分析自治州交通运行现状的基础上，坚持树立“预防为主、应对迅速、运转高效”的思想，围绕公路交通事故突发事件、灾害性公路中断抢险保通、运输突发事件等应急工作，完善了道路运输事故应急处理措施，建立了兼职应急救援队伍，落实节假日和汛期24小时应急值班，保证了公路管理部门加固维修特殊路段和危险路桥，及时处理水毁、雪阻等自然灾害阻碍公路情况，确保了公路畅通无阻、运输生产安全有序、人民生命财产有保障；从交通工作点多线长的特点出发，层层组织力量排查建设、运输工作中存在的矛盾隐患，分析问题根源，按照管理权限制定解决措施，落实责任人抓督查、抓检查、抓实施，杜绝了隐患事故的发生。

六是精神文明建设。做到了年初有计划、年末有考评，与各县交通局和局属单位签订精神文明建设责任书，明确职责、落实任务。积极组织开展了党组党员联谊活动和“公民道德宣传日”等精神文明建设活动，建立健全各项规章制度，对局内干部职工高标准、严要求强化管理，精神文明软硬件建设工作有条不紊、井然有序，使文明建设向更高、更深层次推进。

（八）强化监督，全面推进廉政交通建设

交通局党组坚定不移地一手抓交通建设，锁定加快发展不动摇，一手抓党风廉政建设，遏制交通腐败不松懈。按照“管行业，必须管行风、管党风廉政建设”的思路和“标本兼治，综合治理，惩防并重，注重预防”的要求，切实促进党风廉政建设责任制及“一岗双责”建设措施的的落实，形成了一级抓一级，一级带一级，下级对上级负责的责任体系。一是严格落实项目招投标，通乡油路全部委托省上有资质单位公开招投标，邀请州纪检部门跟踪监督。村道硬化、配套桥梁项目引导各县局稳步引入招标机制。工程施工中的设计变更，采取各县局会同监理、设计、施工等单位进行核查，州局报农村公路建设领导小组审定。通过一系列有效措施，有力杜绝了项目工作的暗箱操作，提高了项目运作透明度。二是在工程建设资金监管工作中，切实做到了“四个严格”，即严格财经纪律，严格账户管理，严格成本控制，严格审计监督，真正实现了“事前有控制，事中有检查，事后有监督”，确保了建设资金不流失，没有发生一起挪用、贪污、截留工程建设资金的违法乱纪行为。三是扎实推进廉政文化“五进”活动，开展了廉政合同、廉政警示教育、廉政专题讲座、廉政建设家属倡议书等活动，局行风建设领导小组制发了32块行风监督牌，分发全州交通系统各单位及重点建设项目部，进一步畅通了监督渠道。四是继续推进政务公开，巩固和完善局财务每季公示制和农民工维权卡制度，编制完成了《**交通局政府信息公开目录》，提高了交通政务透明度，从而进一步增强了交通干部职工反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，使交通党风廉政建设和反腐败工作水平再上一个新台阶。五是认真扎实地开展“抓作风建设，促工作落实”活动，严格按照实施方案的具体要求，以开展“四个一”专项工作为基础，以加快全州通村公路建设、有序发展运输市场、规范交通行政执法、创建“学习型、服务型、廉洁型”机关为重点，紧紧围绕提高党员干部素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四大目标，精心筹划抓部署，创新形式抓学习，严格程序抓评议，注重实效抓整改，在创新上下功夫，在结合上做文章，确保了活动实效。六是加强和规范了交通行政执法工作。组织开展了交通行政执法自查工作，各级交通部门着力改善交通行政执法环境，不断完善执法制度，规范执法行为，执法程序得到了进一步规范，文明执法水平进一步提高。

二、存在的主要问题和困难

1、个别县施工环境差，协调组织工作滞后，公路建设涉及征地、拆迁、料场划定等问题解决难度大，措施不力，很大程度上影响工程施工；

2、各县公路专业技术管理人员严重不足，直接影响项目的监督管理工作，导致监督工作不够深入；

3、运输市场整治有待进一步加强。

三、2010年工作计划安排

2010年，围绕州委、州政府对交通工作的总体要求，按照“十一五”和藏区公路交通发展目标规划，再鼓干劲，再加措施，确保全年工作目标任务的全面完成，以我州交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设文明和谐新黄南作出新的更大贡献。

（一）主要目标

全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度计划，工程合格率达1

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