节管理。使煤炭经销向规模化经营和规范化管理发展，煤炭定价按月召开“煤炭供销定价会”由公司负责领导主持，纪委、路风监察参加，增强了煤炭供销透明度，提高了货主对公司的诚信度，实现了阳光操作；在资金管理领域，建立相关制度，严格预算纪律，将经营活动纳入预算控制之内对资金流转进行了严格的检查监控。公司严格地执行了大额资金联签制度。加强了银行账户管理，每月报公司审核。职工所有收入全部进“卡”，实行一卡管理，使资金、津补贴发放上进一步规范。严查帐外帐，坚决取缔“小金库”。

公司通过调研分析还制订了《煤炭装卸作业承包定额标准》、《生产用煤管理办法》、《直属公司汽车、办公用品及低值易耗品、伙食团补贴、电话费管理办法》、《劳动防护用品管理发放办法》等文件。计财部细化了费用支出标准，下发了《2009年费用支出计划》、《规范伙食团核算办法》，编制了完善的成本预算。按照铁路局、多元中心增收节支确定的目标，刚性费用比上年同期压缩了1423.91万元，压缩了47.5%。；在干部管理领域，认真落实《呼和浩特铁路局局管领导人员选拔任用暂行办法》等文件精神，进一步规范了程序，建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，防止了跑官、要官等问题出现；在工程建设领域，公司认真贯彻部纪委、驻部监察局《关于加强铁路公司（筹备组）党风廉政建设有关工作的通知》，实行统一领导，强化具体措施，按照公开、公平、公正的原则进行招投标，进一步加强了工程质量的监督管理；在物资采购领域，制定“决策、采购、验收、支付、使用”五权分离的管理制度，把公司的物资采购权实行归口管理，采购资金超过一定数额必须报多元经营管理中心批准，办公用品采购实行包干使用制度，每人每月3元，实现日常办公用品的自我统筹解决，从根本上解决了人员对办公用品的浪费，对办公费用降低收到良好的效果。

在对党风廉政建设进行规范、健全和完善的同时，从上到下加大了考核、测评、奖罚力度，特别是把执行制度、落实兑现作为一项重要指标，同公司各级领导人员的工资奖金、提拔使用相结合，进一步发挥了制度建设的作用。另外，还下大力气督促、指导各直属公司党支部加强制度建设，促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（五）、认真贯彻全路纪委书记会议精神，狠抓“四个落实到位”

按照7月29日全路纪委工作会议精神，公司党委把学习宣传“三项法规、一个意见”作为重点工作，纳入党委中心组的学习内容，理解和掌握有关法规制度的主要内容，增强班子成员的遵守制度、贯彻制度的自觉性。在认真学习领会全路纪委工作会议精神的基础上，进一步统一了思想。各党支部以板报、标语、橱窗、会议等形式组织广大党员进行了学习，使党员干部树立了有法必依、有章必循的理念，公司还充分利用报刊、宣传栏、网络等媒体广泛宣传了“四个”文件的重大意义和深刻内涵，引导职工群众依照法规制度开展民主监督，为反腐倡廉法规制度的落实创造良好的氛围。

公司党委结合实际认真研究提出要狠抓“四个落实到位”，切实把贯彻四个重要文件的要求落实到了行动上。一是加强了对公司两级领导班子和领导干部职权运作的监督，规范了工作机制；二是把公司领导干部权责一致落实到位，规范问责工作制度。在岗思责，把问责工作具体化，围绕安全、稳定、经营重点任务，把工作和责任细化到各分管领导、机关部门、直属公司和具体的人员，将问责传递到各级，形成层层抓落实的格局；三是进一步加强了公司党员干部反腐倡廉教育，夯实廉洁从业的思想基础，把廉洁从业各项要求落实到了公司决策、经营、管理等各项规章制度中，做到以制度管人、管权、管事、管物。

（六）、狠抓领导干部廉洁自律，切实加强对领导干部的监督

今年是公司实现“二次创业”的关键一年，为确保各项工作的顺利进行，针对权力监督方面存在的薄弱环节，我们重点加强了对公司机关、领导人员特别是各直属公司领导班子中的“一把手”的监督。按照《十七届中纪委三次全会对领导干部提出廉洁自律五项要求》、多元中心《关于加强领导干部自身建设的八项规定》，坚持领导人员个人重大事项报告制度，要求各直属公司党政正职必须向公司党委报告，公司领导干部须向多元中心纪委报告。真正把对领导人员的事前监督、事中监督和事后监督有机地结合起来，使监督的关口前移，起到了超前防范的作用。我们还在决策环节、重大建设项目工程和招投标管理、财务资金管理、物资设备采购、煤炭销售、干部的选拔任用等重点环节和重点部位加强了监督检查。今年年初，公司领导分别在职工大会上进行了述廉，并按要求进行了廉政考核；对新提任或调整的11名直属公司领导、部门负责人也进行了任前廉政考核鉴定和廉政谈话，通过与新提拔的直属公司领导干部进行廉政谈话、签订党风廉政建设《责任状》等办法，有效地落实了干部廉洁自律。

（七）规范程序，加强安全信访稳定工作

公司不断加强安全信访稳定工作，进一步完善了领导干部包保直属公司制度，领导班子成员经常性的深入基层了解掌握情况，使问题解决在一线，消灭在萌芽状态，消除不稳定因素。对带有倾向性和苗头性的问题，公司及时采取措施进行了查纠，全力预防由此造成的损失和后果，公司还召开了退休职工座谈会，对5名离休干部和职工代表进行了走访慰问，凝聚了人心，稳定了职工思想。今年在国庆期间，公司及时制定了《国庆节维稳工作措施》、《维护安全稳定工作责任分工》等办法，党委书记和总经理共同负责维稳工作，抓好了稳定工作的落实。各直属公司支部书记和经理作为公司第一责任人，认真贯彻执行了信访稳定零报告制度。领导班子成员带队组织有关人员利用半个多月时间，深入到东宝物流、铁材储运、包西、希蒙利、铁缘、九原物流、装卸、恩格贝八个直属公司对国庆节稳定信访和党风廉政工作进行了深入细致查纠和部署，确保了国庆节期间的安全稳定。

（八）搞好效能监察，强化企业管理

今年我们重点对工程项目建设和招投

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