的总体情况是滞后的，还不能满足经济社会发展的需要，面临着一些亟待解决的问题：

一是服务业企业规模小，品牌少，竞争力不强。缺少支撑行业发展的支柱企业和知名品牌。目前尚无国内外知名企业到我县办服务业企业，只有王尔庄海蜇批发、鲁北木材、##冬枣交易3家市场年成交额超亿元。没有形成足以独自牵动县域经济发展的大型市场。

二是市场主体的组织化程度偏低。传统服务业仍占据主体地位，现代和新兴服务业比重较低。

三是管理体制不顺和法制建设滞后使良好的市场秩序难以形成。多头管理和没人管理共存，服务行业市场不够规范。

上述问题我们必须从战略和全局的高度重视，采取切实有效的措施加以解决，以促进我县服务业发展跨上一个新台阶。

二、2010年服务业工作计划及重点

2010年，我县要严格按照上级的工作部署，认真贯彻落实中央、省、市加快发展服务业的有关会议精神，坚持科学发展观，以实现服务业发展新突破为目标，调整产业结构，促进二、三产剥离，坚持政府主导、统筹规划，市场运作、重点突破，差异发展、突出特色，重点是大力推进现代服务业、新兴服务业的发展，提升传统服务业，搭建服务体系平台，实现我县服务业跨越式发展。

根据以上要求，结合我县“十一五”规划目标，提出明年我县服务业发展的主要计划目标为：

——实现服务业增加值35亿元，增长速度为18％；

——新增就业人数3000人，增长5％;

——全县社会消费品零售总额34亿元，增长速度为25％。

为了顺利实现以上发展目标，2010年服务业的工作重点及措施：

（一）、科学发展，提出更高目标。在去年几次调研的基础上，我们将于2010年编制##服务业发展总体规划及商业网点规划。

（二）、加大重大项目的推进力度,增加投入数量

有投入才有产出，我县服务业快速发展的支撑点依然是在重大项目上，其推进作用十分明显。目前我县在建1000万元以上服务业重大项目有30个，其中新建项目7个，大部分仍属于续建和扩建项目。为此，我们将采取得力措施，强化项目责任制和项目跟踪督查制，加大推进##海蓝高科技企业孵化器项目、##经济开发区物流园区、##县城西区城市综合功能体等重大项目的开工和建设进度，力促项目早日开工及完工、早日营业、早日实现效益。同时加强对重大项目的跟踪协调力度，不定期召开项目协调会，分析原因，明确措施，化解矛盾，加快建设步伐。利用外出招商及服务业招商推介会等多种形式宣传##服务业，推介##服务业，和各乡镇共同做好服务业招商引资，招大客商、招大项目，2010年力争再开工建设一批服务业重大项目。

（三）、继续完善促进服务业发展的有关政策

1、加快“总部经济”战略的实施,扩大经济总量

实施“总部经济”战略，使越来越多的企业总部注册在##，能够扩大全县经济总量、增加地方税收、提高区域竞争力、提升##形象、提高美誉度。这不仅是招商引资的延伸手段，更是针对我县发展空间狭小，发展我县经济的一种创新突破，也是一种发展战略。主要措施有以下三点:

①坚持“三个必须”：一是新进服务业招商项目，必须就地注册；二是现有服务业在建项目，必须就地注册；三是已经落户的服务业企业，必须就地注册。

②明确“三个优惠”：一是在本地注册的服务业项目，给予条件优惠；二是在本地注册的服务业机构，给予一定的政策优惠；三是在本地注册的服务业企业，给予一定的待遇优惠。

③强化“三个服务”：一是强化过程服务，凡在我县注册的服务业企业，要全程跟踪服务，竭力解决企业在发展过程中遇到的困难；二是强化政策服务，出台优惠和鼓励企业发展的政策，推动总部经济的发展；三是强化环境服务，优化区域环境，以宽松、优良的服务环境吸引更多的服务业企业将总部落户在##。

2、加深“创牌创新”战略的强度，提升企业质量

为推进服务业行业运做的标准化和规范化，我们将按照发展现代服务业的总体要求，进一步宣传和发展服务业品牌意识，鼓励和扶持县内服务业企业创特色、创品牌、创信誉。积极协助具备创牌条件的企业申报国家驰名商标、省著名商标、市知名商标，配合做好宾馆酒店的评星定级的申报工作，减少企业的运行成本，及时解决企业在申报及获批过程中出现的各种问题，帮助企业提升知名度，扩大销量，壮大规模。

（四）、明确重点，大力推进现代服务业、新兴服务业的发展，搭建服务体系平台。

按照省市发展以生产性服务业重点的现代服务业要求，重点选择金融业、科技和信息服务业、现代物流业、文化旅游业、商务服务业做为工作重点，搭建生产制造业服务体系，重点建设制造业集聚区服务平台、现代化交易平台、商务服务中心、产业促进中心、研发设计平台，重点项目如##海蓝高科技企业孵化器、##经济开发区物流园区、现代服务业城市综合功能体、冬枣销售服务体系平台建设等项目。支持城乡居民现代服务体系的建设重点是社会化养老服务体系、城乡居民综合服务体系建设和建设农民工就业综合服务平台等，如菊花苑老年公寓建设项目。

（五）、强化服务，促进服务业又好又快发展

进一步强化政策服务。积极跟踪省、市有关现代服务业发展政策意见，积极做好相关政策的配套、操作和协作问题，确保政策落实到位。进一步梳理落实我县有关政策意见，借鉴周边地区市场建设经验，结合我县产业基础和发展特点，抓紧完善市场培育引导政策意见，以点带面，以项目带产业，促进我县专业市场跨越发展。进一步强化招商服务。努力挖掘网络招商平台和信息化招商优势，认真做好项目包装发布工作，通过信息渠道和手段，实现我县项目招商信息有效发布，达到突破时空的充分招

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