的现象，失去了很多立项实施的机遇。对此，我办在年初即着手同县发改局、县农业局、县扶贫办、县农开办、县科技局等部门对有关项目进行了实地调研，通过严格筛选后纳入部门项目库，采取逐年分头申报的办法向上争取立项支持，切实有效推动我县茶叶产业的快速发展。2009年，共向省、市创新办申报基地建设、厂房改造、品牌创新3个项目，通过跟踪，已批准立项实施1个，获得无偿资金补助10万元。

7、抓好茶叶产品质量安全

重点抓宣传教育，强化质量安全意识，推广无公害生产技术，加强产品质量安全监控。

8、提高产销服务水平

各级主管部门深入实地认真调查研究，积极为茶叶加工企业提供产销信息，做好促销工作。

（三）取得的主要经验

总结分析以往的建设经验，××茶叶产业的希望在于区域化布局、规模化发展、良种化种植、产业化开发几方面的认知上，与此同时，树立好品牌竞争和忧患意识。对此，茶园建设既要重点布局在龙头企业幅射范围，围绕龙头企业发展茶叶基地建设，提质增效，又要兼顾在基础相对较好、茶农种茶积极性高、生态和水电路条件适宜的区域大力发展高优茶园。另外，各级各部门都切实树立起扶龙头、促基地、兴产业的思想，为茶叶产业营造宽松的发展环境。

（四）存在的主要问题

今年我县由于一些茶区茶园田间管理加强，而且有较多新投产茶园的补充，使产量总体高于去年同期水平。整个茶区雨水少、阳光足，在制茶期间没有受天气影响；加上经过多年的技术培训，茶农制茶技术相对成熟；同时由于茶农的茶叶质量安全意识明显提高，安全合理使用农药，茶叶农药残留普遍得到有效控制，加上今年茶叶销售形势好，生产效益增加，茶农生产积极性有所提高。可是，在整个发展过程中仍然存在一些问题，归纳起来主要有以下五个方面：

一是茶树品种更新跟不上市场要求，老茶园多，品种更新慢。茶园多数是上世纪八十年代中期以前种植的，生产效益较低。品种较单一，采收期集中，雇工困难，采收不及时，采摘质量差，影响茶叶品质。

二是产销组织化程度低。这种分散的小规模经营阻碍了技术改进和管理水平的提高，小作坊及传统生产，影响茶叶品质，难以培育品牌。

三是标准体系不健全。一些茶类产品缺乏标准，生产加工欠规范。

四是技术措施不到位。多年来我县没有发展茶叶专项资金，基层茶叶技术推广部门经费缺乏，技术力量薄弱，技术推广难度大，造成技术措施不到位。

五是茶叶市场秩序混乱。质量等级不符、品质以次充好的现象时有发生。

二、2010年茶叶产业

三、对全县下步茶叶产业发展的建议意见

为做强做大做活一批具有国际、国内竞争力的茶叶产业区和茶叶企业，构建现代化的茶叶产业体系，实现全县的茶叶产业的可持续发展。特提出以下八点建议意见：

一是坚持集约化发展战略，以提高科技含量为重点,走内涵发展道路。要树立科学发展观，正确处理好茶叶发展与资源利用和生态保护的关系。当前农业发展受土地资源的制约越来越明显，今后茶叶生产要以巩固提高为主，依靠科技创新与进步，挖掘内潜，增优改劣，提质增效，走内涵发展道路，把工作着力点放在降低成本、提高质量和效益上。

二是坚持区域化发展战略，以培育发展优势茶产品和优势茶产区为重点，推进茶叶优势区域建设。要以资源为依托，挖掘地方特色产品，培育优势产品，形成各具特色的主导产品和支柱产业。要优化茶叶区域布局，采取非均衡发展战略，合理配置资源，做强优势产区，逐步形成区域化生产。

三是坚持优质化发展战略，以强化标准体系与质量监测体系建设为重点,推进无公害、绿色食品茶叶生产。无公害、绿色食品生产是茶业可持续发展的必由之路。要加快标准的完善制订与实施，加强宣传教育，强化质量安全意识。通过加强产品质量安全监测网络建设，逐步实现对生产过程和生产环境的有效监控，推进和规范无公害、绿色食品茶叶生产。

四是坚持产业化发展战略，以培育龙头企业和发挥行业协会功能为重点,提高产业组织化程度。分散生产经营是阻碍生产力发展的落后的生产关系。今后一要依靠国家与地方政策，扶持重点茶叶龙头企业，组建一些“产、制、销一体化”的大型茶叶企业集团，逐步实现区域连锁经营，增强龙头企业的带动力，推进茶叶产业化经营的发展。二要发挥行业协会的功能作用，把分散的经营主体组织起来，逐步形成“自我发展、自我约束、自我保护、诚信经营、一致对外”的行业自律机制，推动茶叶产业健康发展。

五是坚持品牌战略，以优质化、标准化、规模化、市场的认同化为企业创品牌的工作重点,增强市场竞争力。当前市场竞争已进入品牌竞争时代，茶叶产业、茶叶企业要提高竞争力，必须培育出有特色、知名度高的品牌。优质化、标准化、规模化、市场的认同化是知名品牌的基本特征与要求。茶叶企业要围绕这些方面创造条件，培育自己的品牌，扩大品牌影响，提高市场竞争力。

六是坚持产品多样化与市场多元化发展战略，以开发新产品、新花色、市场新领域为重点，拓展茶叶消费与市场新空间。要最大限度满足市场对茶叶多样化的要求，不断优化产品结构，积极开发新产品，大力发展名优茶。出口企业除经营好现有传统绿茶、特种茶外，还要大力开拓新的符合国际口味的特色品种。要积极探索茶叶综合利用产品开发，研究开发精深加工产品，积极开拓茶叶新用途。要挖掘和弘扬茶文化，通过茶文化、茶会展、茶艺馆业等的发展，以及各种形式的品茶宣传活动，拓宽茶叶的销费渠道，促进茶业经济的发展。

七是加强市场监督管理，确保茶叶质量安全。各级政府、农业、工商、质监、卫生等职能部门要加大对滥用农药、化肥、无证照经营和卫生不达标以及制假贩假、以次充好等重大问题进行严厉查处，全

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