今年是走出金融危机影响的关键之年，是“一个中心、两个基地”规划建设收尾之年，也是落实全市经济三年发展计划的重要之年。今年经济发展环境总体上将好于去年，但形势仍然十分严峻复杂。宏观经济虽然回暖向好，但总体发展不稳固、不平衡，经济复苏还将是一个曲折、缓慢的过程。对此，我们要保持冷静审慎的态度，既要看到国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策等有利因素，也要看到经济回升向好不等同于经济运行根本好转，对困难要有充分的估计和准备。同时，随着滨海新区管理体制改革，三个层面联动发展战略将进一步深化，中心城区全面提升态势进一步加剧，我们要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，科学把握形势，积极应对挑战，主动抢占先机，在推动我区经济社会发展上迈出坚实步伐。

今年政府工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实十七届三中、四中全会、中央

七、实现市容环境再上新台阶

市容环境是城市管理水平的集中体现。继续实施城市管理十大重点项目。开展大干300天市容环境综合整治，对区域内171条干支道路进行全面整治，实现路以西街域环境逐步提升。实施病媒生物防制工程，50%基础性指标达到国卫标准。加快环卫基础设施建设，新建改造24座公厕和垃圾转运站，更换和添置1万个社区垃圾箱筒。改造50个社区绿地和10个社区里巷破损道路，封堵46条道路的私开门脸。实施节能减排工程，主要污染物削减2%。LOCALHoSt推动绿水园建设。大力倡导生态文明，加强公众生态道德观建设。启动市容环境管理年活动，完善职能部门和街道办事处城市管理体制机制，推进环卫作业市场化改革，着力提高公共环境管理能力，力争用三年时间建成国家卫生城区。

八、实施社会保障重点项目

改善民计民生是我们工作的出发点和落脚点。继续实施社会保障和扶贫助困十大项目。坚持以创业促就业，加大实训、贷款等服务力度，开发各类公益服务岗位，做好新生劳动力特别是困难家庭大学毕业生就业安置，推进劳动关系和谐企业和谐园区建设。制定老龄和幼儿事业发展规划，建成10个社区老年日间照料站等一批为老服务机构。扶植社会福利机构，探索社会化助残新途径。搞好慈善协会换届，推动慈善公益事业法制化、长效化和社会化。实施社会救助、劳动保障、卫生服务、残疾人救助、为老服务、人口计生“六网合一”工程，进一步优化社会保障长效机制，让群众从多方面得到更多实惠。

九、大力推动和谐社区建设

构建