有大中型企业主辅分离辅业改制,推动国有资本从商业,工业有序退出,推动国有经济向外资和民间资本开放.三是完善国有资产监管体制.健全国有企业法人治理结构,完善国有企业负责人经营业绩考核体系.四是积极推进市属国有企业改革.市属基础设施企业,金融企业改革取得明显成效,二三级国有企业改革明显加快.五是优化非公经济发展环境.初步建立促进中小企业发展的政策服务体系.为中小企业设立"绿色通道",设立了5亿元专项扶持资金.全市非公经济比重进一步提高,创造的地区生产总值占全市的50%以上.六是着力打破行业垄断.推进基础设施投融资体制改革,对地铁,环保,加油站等项目实施特许经营,仅2005年就吸引社会资金120亿元.此外,优化政策环境,向社会资本陆续开放了高新技术产业,现代制造业等领域.

第五,以充分发挥市场机制作用为重点,现代市场体系进一

步完善."十五"时期,我市以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用为重点,加速建立和完善公平竞争,规范有序的现代市场体系.一是商品市场得到完善.市场供求决定价格的机制得到完善,多层次的生产资料和消费品市场体系形成,现代物流,

(三)"十二五"开局之年体制改革起步扎实.

2006年是"十二五"的开局之年,做好今年的改革工作,任务艰巨,意义重大.5月份,市委,市政府印发了《关于北京市2006年深化经济体制改革的意见》(京发〔2006〕6号),对我市今年的改革工作做了全面部署.《意见》以科学发展观为指导,针对我市经济社会发展中的体制性矛盾,明确了25项重点改革任务.6月9日,我市又专门召开经济体制改革

(四)推进公共服务领域改革,促进经济社会协调发展

总体思路是:逐步建立公共财政投入社会公共服务的稳定增长机制,完善服务体系,创新服务模式,提高服务效率,到2010年,显著提升社会公共服务效率和水平,不断满足人民群众日益增长的多样化,多层次社会公共服务需求.

着重推进4项改革:一是创新公共服务提供模式.二是教育体制改革.三是卫生体制改革.四是科技,文化等其它社会领域的改革.

(五)加快农村改革,促进城乡协调发展

总体思路是:按照统筹城乡发展的要求,稳定和完善农村基本经济制度,积极推进农村改革,重点是完善农村集体土地

——2008年前重点解决群众和企业跨部门办事难的问题,同时逐步推广跨部门全程办事代理制,实现"一站式办理",百姓办事情将会更方便.

——深化投资体制改革,把企业投资自主权落到实处,全面消除影响非公有制经济发展的体制性,政策性障碍.

——到2010年,构建较完善的城乡公共卫生体系和财政投入机制,逐步解决群众"看病难,看病贵"的问题.

——加大政府对教育的投入,积极鼓励社会力量办学,采取名校办分校等形式建设一批优质学校,统筹规划,合理配置教育资源方便学生入学.

——农村居民所享受的公共服务将大幅度提升."十二五"时期,在保证市本级投入依法增长的基础上,市级财政新增教育,卫生,文化,

(五)提高行政效能.要通过政府运行机制创新,进一步提高行政效能.2008年前重点解决群众和企业跨部门办事难的问题.2010年,实现政府机构设置和工作流程由方便管理向方便企业,方便群众转变,促进政府管理和服务的公开,便民和高效.

十二,"十二五"时期事业单位改革的基本思路是什么

基本思路是:要从政事分开,管办分离入手,改革事业单位管理体制,增强政府社会管理和公共服务能力.2008年前重点解决政府部门直接举办具体管理所属事业单位的体制问题,力争初步完成试点探索.2010年前初步在全市范围内实现政事分开,全面开展并完成事业单位机构的分类.

十二,"十二五"时期行业协会改革和发展思路是什么

基本思路是:进一步转变政府职能,减少政府对微观经济的干预,全面推进政府与行业协会分开,充分发挥行业协会提供服务,反映诉求,维护权益,规范行为等作用.到2010年基本形成行业协会发展市场化机制,初步建立政府监管,行业自律与企业内部控制三者有机结合的现代

十九,"十二五"时期社会保障体系建设的基本思路是什么

基本思路是:坚持"广覆盖,可持续,城乡衔接"的改革目标,以建立农村社会养老保险,扩大新型农村合作医疗覆盖面为重点,进一步完善社会保障体系,促进社会公平.到2010年,基本形成覆盖城乡,比较完善的社会保障体系.城镇基本养老保险覆盖率达到95%(2005年为91%),全市农村社会养老保险覆盖率达到60%(2005年为25.5%),新型农村合作医疗参合率稳定在85%以上(2005年为80%).

二十,"十二五"时期农村改革的基本思路是什么

基本思路是:按照统筹城乡发展的要求,稳定和完善农村基本经济制度,重点是完善农村集体土地管理制度和推进农村集体经济产权制度改革.第一,要积极完善农村集体土地管理制度,到2010年,尽快研究制定出台北京市农村集体土地承包经营权和集体建设用地流转管理办法,实现农村集体土地流转规范,有序进行.第二,在农村集体经济产权制度改革方面,要按照"资产变股权,农民当股东"的基本方向,将集体共同共有的产权制度改革为集体经济组织成员按份共有的产权制度.采取因地制宜分类实施指导的方式,逐步推进农村的集体经济组织的产权制度改革.到2010年,初步建立起产权清晰,权责明确,保护有力,流转顺畅,管理科学的新型农村集体经济管理体制和运行机制.第三,要扎实推进农村其它各项改革,要配套推进乡镇机构改革,大力发展农民专业合

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