投入机制。加大资金扶持力度。从年起，市政府设立农村重点小城镇发展资金，对市上确定的5个重点乡镇每年给予扶持，县区政府按11比例配套。整合水利、交通、市场建设、生态建设、社会事业等各类项目资金，重点向小城镇安排，对建设成效明显的给予倾斜，5个重点乡镇每年整合项目资金不低于1000万元。增加小城镇建设贷款规模，金融部门每年安排一定数额的中、长期贷款，支持小城镇基础设施建设。增强城镇经营能力。把市场经济理念引入城镇建设与管理，对城镇资产进行集聚、重组和运营，最大限度挖掘潜力，以城养城，以城建城，以城兴城，滚动发展。切实利用好国内外贷款资金，努力提高城投公司的融资能力和运营水平。优化增量资产，按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，采取独资、合资、合作等形式，吸引投资者参与城镇基础设施建设与经营。盘活存量资产，国家法律法规允许范围内，通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产保值、增值、变现。对城镇的开发权、冠名权、广告权、特许经营权等实行公开招标拍卖，充分发挥无形资产的效益。

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