2、关于产业创新
小商品市场有赖于强大的产业支撑,没有强大的工业就没有繁荣稳定的市场。他们引商转工、贸工联动,走出了一条独特的工业发展路子。多年积累的商业资本利用信息和销售网络向制造业扩张,政府因势利导,使义乌60%的工业企业是从商贸业转入的,转入资本达250亿元。还涌现出衬衫、毛纺、饰品、拉链、工业品等十多个优势产业。
为了避免小商品生产企业“低、小、散”问题,义乌走上了产业集聚发展的路子。集群企业分享全国、全球销售网络和地区专业化生产这两种集聚效应,大大降低了生产成本。虽然企业数量多,规模小,但专业化程度高,企业互相配套,物资供应、信息交流、人才流动方便高效。义乌提出“抓领军企业就是抓中小企业”的理念,各优势行业都培育出了一批龙头企业,其中针织行业有芬莉、浪莎、宝娜斯、梦娜等4家企业跻身全国针织销售收入50强。
义乌构建了公共科技服务平台,建设虚拟研究院、义乌创意园、浙大义乌技术转移中心和创业育成中心,使义乌成为创意产业的领跑者。
3、关于城乡一体化创新
为了进一步统筹城乡发展,2003年义乌制定了全国第一个县级市城乡一体化行动纲要,编制完成了城乡一体化社区布局规划,把全市800个行政村统筹规划为290个社区,争取到2020年基本完成城乡一体化任务,实现农村向社区、农民向市民、农业向企业转变,实现城乡融合,共享现代文明。大力发展都市农业,建设高端都市休闲农业度假区,开发农业休闲旅游带,办好红糖节、莲藕节等农产品展会,创办名特优新产品展销中心。等等。
三、义乌成功的关键在于有一个开朗、务实、有为的党政领导
遵照浙江省委“干在实处、走在前列”的要求,义乌市委提出“先人一步、快人一拍、胜人一筹”的前列理念,增强干部跨越发展的意识、胆魄和能力,营造鼓励创新、宽容失败的实干氛围,并加强“服务到位、考核到位、监督到位、惩罚到位”的效能建设,增强了党的引领能力,推动了义乌跨越式发展。
1、把发挥政府这只“有形的手”的作用和发挥市场这只“无形的手”的作用有机结合起来。
正确处理政府和市场的关系,政府该管的坚决管好,该放的充分放开,让市场在法制的轨道上充分发挥资源配置的基础性作用,使政府真正回到经济调节、市场监督、社会管理、公共服务的本质上来。1993年义乌实行了“管办分离”,一方面政府及时退出了市场主体角色,另一方面坚持控制土地使用权和市场摊位等事关市场发展的战略性资源。由政府控股的“中国小商品城(集团)股份有限公司”作为市场主办者进行市场硬件建设、配套服务、经营开发和物业管理,兴建各类专业市场和专业街区。牢牢掌握了市场建设主动权,实施市场发展总体规划,推进市场结构调整和合理布局。
2、坚持“放手养鱼”,轻税薄赋,巨资支持
义乌政府舍得投入,义乌批发市场大多是由政府出资建设的,经营市场的利润投入市场在建设、再开发,如此循环往复、良性发展。
为支持农民走向市场,在市场培育初期采取“定额征税”办法,以50个摊位为一组,俺营业额大小大家坐下来评议纳税额,个摊位按确定的等级纳税。
为稳定经营人员长期在市场经营,解决其户籍、购房、子女入学、治安保护等问题,消除了后顾之忧。
3、打通义乌国际通道,搭建更高的对外开放平台。
义乌建设了内陆“无水港”,使义乌成为继杭州、宁波之后的浙江第三大物流中心,成为具有集散、储运、包装、理货、分送等综合功能的“始发港”和“目的港”。引进或申请设立了垂直管理的涉外经营管理机构,如海关、商检、港务,使“义乌港”与港口口岸、边境口岸无缝对接,实现“一次申报”、“一次检验”、“一次放行”。他们于1995年创办了“中国义乌国际小商品博览会”,已连续举办了十四届,是由商务部举办的继广交会、华交会后第三大展会,先后被评为中国十大最具影响力的品牌展会。并大力引进国内外知名专业展会落户义乌,使“文博会”、“旅博会”、“森博会”等越办越红火。鼓励更多的内外资银行、大中型商务服务类企业进驻,加快金融改革和创新,探索外汇管理制度改革,不断推出新的金融产品。
总之,义乌的成功,领导是关键。有一位经济学者说,义乌的经验归结一条,就是一个开明的政府加上一批聪明能干的商人。义乌的经验对我们应该有一些启发。
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