考生及家长提供服务，受到学校和社会好评。执法一大队三中队急送学生到考场的事情被多家媒体转载，得到广泛赞颂，体现了执法队伍全心全意为人民服务的良好形象。 执法能力不断提高。执法局行使的8个方面109项行政处罚权，涉及几十部法律法规，针对年轻执法队员较多且大多不熟悉执法业务的实际，把业务培训作为加强队伍建设的首要任务，制定了详细的培训计划。通过走出去参观、请进来授课，集中培训与经验交流，以案释法等形式开展系统的专业培训学习，狠抓法律法规、执法程序等业务知识的学习培训，建立了综合执法法制员制度，四月份进行了首次法制员业务培训，综合执法工作有了法律“把关人”。各执法大队经常邀请综合处、法制处的同志与队员授课座谈，每位执法队员认真钻研业务知识，在实践中熟悉业务，积极撰写理论文章，执法水平有了质的提高，执法能力得到了进一步加强，迅速适应了综合执法的需要。 执法形象逐步提升。经过对“公正文明、执法为民”执法理念的教育灌输，新理念已经成为广大执法队员的基本思维模式和行为模式，成为了综合执法衷心认同和共有的核心价值。广大执法队员牢牢树立了执法就是服务的理念，执法中做到态度和蔼，行为规范，举止端正，敬礼在先，优化发展环境，提供执法服务。综合执法战线上也涌现出了像范为民等一大批先进典型人物，他们就像一面面旗帜，不断激励着全局300多名执法队员为综合执法事业增光添彩。广大人民群众对我们这支队伍经历了一个从观望，到理解，再到拥护的过程，综合执法队伍的整体素质得到质的提高，队伍形象进一步提升，综合执法工作逐步得到了市委、市政府的肯定、社会各界的认可和人民群众的满意。 四、大力加强规范化建设，为综合执法提供保障和服务 （一）健全完善各项规章制度 在科学论证的基础上，制定了《济宁市综合行政执法局制度建设三年规划》，为全局的制度建设明确了目标。按照制度建设三年规划的总体要求，制定出台了《济宁市城区实行“门前三包”责任制办法》、《济宁市城区“门前三包”责任制考核办法》、《综合行政执法法制员制度》《济宁市综合行政执法局执法质量评议考核制》（试行）、《执法责任人制度》、《济宁市综合行政执法局首问负责制》（试行）、《行政处罚办案程序》、《听证制度》、《公文处理办法》等制度，对现行的《运作机制工作细则》、《考核办法》等业务规范进行了修订完善。各大队也结合各自实际，不断摸索，逐步制定完善了业务工作、人员管理、内务管理、组织纪律、学习培训等各项内部规章制度。通过制度建设，形成了科学完善的综合行政执法制度体系，保证了综合执法活动的合法、及时、有效，提高了依法行政水平，为综合行政执法工作的顺利开展提供了制度保障。 （二）积极开展规范化建设和文明创建活动 起草制定了《关于开展文明处室、大队和文明执法队员的创建的实施方案》，研究制定了创建标准，为开展创建活动做好了准备。积极探索规范化中队建设，深入各中队进行调研，确定了试点中队，制定了《中队规范化建设标准》初稿，做好试点前的各项准备。开展了丰富多彩的文体活动，与市邮政局联合举办了纪念中国*党成立84周年“永远跟党走”演唱会，举办了以“党在我心中” 为主题的演讲活动，丰富了广大队员的文化生活，歌颂了党的丰功伟绩。各大队中队积极开展了健康向上的演讲比赛、文艺联欢会、篮球比赛等文体活动，营造了团结紧张、严肃活泼良好的文化氛围。 （三）认真做好人大代表、政协委员意见、提案办理及各种信访案件的处理 上半年共承办人大代表、政协委员建议、提案15件，已按要求和时限全部回复完毕。办理公文1000余份，承办市委、市政府督查件 起，接受群众来访、来信和电话投诉五十余起，全部按规定进行了回复。 （四）加强舆论宣传，营造良好氛围 上半年刊发《综合执法信息》36期，《都市建设报》18期，共在中央、省、市级报刊、电视台等各类新闻媒体发表宣传稿件260余篇，各大队继续办好各自刊物，扩大了综合执法的社会影响力，营造了良好的舆论氛围。 （五）加强后勤保障建设 协助财政局完成了部门年度财务收支预算。配备了执法取证设备，换发了夏季执法服装，增发了执法队员考勤增资奖。五小工程建设全面启动，三大队九中队因地制宜，基本按要求建齐了五小工程。利用一个月的时间完成了原支队宿舍水电表改造。执法局筹建的各项工作也基本准备就绪。 上半年，我们坚持“公正文明、执法为民”的执法理念，按照年初制定的任务目标，重点工作和日常工作都有了新的进展。这些成绩的取得主要得益于局党委发展思路清晰明确，采取的措施切实有效，同时也有赖于全局上下的团结一致，共同努力，这些都需要在下步工作中继续保持和发扬。上半年的工作虽然取得了很大的成绩，但仍还存在着不少问题：一是综合执法的步子迈的仍不够大，新机制还没有严格按要求运行，层级考核机制还没有真正落实，网格化执法办法没有完全到位。二是年初制定的任务目标有些没能如期完成，未能实现时间过半任务过半的要求。三是法制化建设缓慢，制度建设相对滞后，特别在落实现有制度上还有欠缺。四是队伍素质有待加强，工作主动性有待提高，部分队员工作上有等、推、靠思想，致使有些案件长时间得不到解决。执法人员的文明执法水平和执法艺术有待进一步提高。 五、下半年主要工作 下半年，按照年初制定的工作任务目标，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，圆满完成各项工作任务，全面推进综合执法再上新水平。一是对上半年没完成的工作，特别是在打造示范街、示范小区上，在规范门头牌匾、玻璃贴上，继续下大气力抓出成效。力争在道路交通执法上有新突破，在规划执法上要有新举措，特别是在查处违法建设上要快速果断，力求实效，推动城市规划执法检查向纵深开展。二是新机制运行要更规范、再深化。网格化执法要全面落实到位，综合执法进社区大见成效，特别是在考核奖惩兑现机制上要有新进展，落实考核与用人挂钩，与奖励挂钩，用人的质量的提高促进工作质量的提高，进一步激发执法队员的工作积极性。三是全面强化执法队伍建设。以队伍建设促规范执法，系统地组织专业培训，努力打造一支高素质、高水平，能冲得上、打得赢的执法队伍，保持和继续提升队伍形象。

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