理。全年共接待处理来信37件，其中交办件17件，来访1800余人次，其中集访1500余人次，个访300余人次。对反映的各种问题进行了及时处理，做到了件件有落实，事事有处理结果，将各种矛盾化解在了基层，有力地维护了社会稳定。

1、按照县政府[2003]86号文件精神，协调解决了经委系统10余位企业领导干部的生活费及交社保局养老保险金等相关待遇问题，协调解决了改制企业16位留守人员留守期间生活费及特殊病职工医疗补助费等问题，并力争留守人员一律截止至2008年12月底，留守人员不再留守并同企业了断关系。

2、根据县政府2002年3月26日《关于研究解决企业二等乙级以上伤残军人有关问题的会议纪要》精神，协调处理了印刷厂、化工厂二等乙级伤残军人谢续刚、常勇的基本生活费、一次性养老保险费及乔仲伦医疗补助级差问题。

3、按企业改制时的解决方案，正在积极处理化工厂重病人一次性医疗补助问题。

4、积极协调处理化工厂、麻纺厂在改制过程中漏算部分职工补助、生活费、安置费、医疗费等问题。

5、妥善处理了台钳厂张继凤等16名临时工要求参保的问题，并按照有关劳动政策为其解决了参保问题。

（八）积极开展抗震救灾，踊跃捐款献爱心

2008年5月12日，发生8.0级大地震，地震波及我县各乡镇，我委迅速行动起来，成立了经委抗震救灾领导小组，一方面积极开展经委系统抗震救灾工作，一方面大力开展捐款活动。

按照县委、县政府统一安排部署，经委分五个组对全县规模以上工矿企业进行了两次拉网式的灾情普查与安全隐患排查。排查了57户企业，其中受灾企业36户，已恢复生产36户，无人伤亡，因灾受损8248万元，其中房屋受损面积达31379㎡，机器设备受损共计4台，企业停产损失预计达4435万元，重大项目建设受阻预计损失1450万元。地震期间全委工作状态井然有序，无一人擅离职守。

自地震发生后，经委及所属企业踊跃为灾区人民捐款。截至目前，经委系统累计捐款139.1802万元，其中缴纳特殊党费5350元，经委机关职工捐款20550元，等企业捐款达110万元。

（九）整顿机关作风，积极开展机关效能建设

1、抓好职工教育，提升队伍战斗力。我委始终把抓学习、抓职工教育做为一项重要工作来抓，为确保有效学习，我委制定了中心学习组、党员和职工学习制度、拟定了学习计划，明确了学习内容，规定了学习时间，安排了主讲人员。我委从四个方面进行了认真的研学。抓党的理论学习，提高政策水平。我们充分利用间周五下午的政治学习时间，组织全体干部职工学习理论、党的十七大精神及十七届三中全会精神；抓党纪政纪教育，提高自律意识。组织全体干部职工学习《中国共产党党章》、《廉政准则》、《中国共产党党内监督条例》、《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《首问责任制》、《行政责任追究制》、《服务承诺制》、《行政机关公务员处分条例》及《干部监督工作坚持以人为本九条措施的通知》；抓法规学习，提高执法水平，学习《公务员法》、《电力法》、《减轻企业负担条例》、《公司法》、《煤炭法》、《行政诉讼法》等。

2、积极开展机关效能建设。按照县效能办的要求和部署，经委从今年3月起在机关开展了加强效能建设优化发展环境的活动。成立了经委机关效能建设优化发展环境领导小组和监察投诉中心，组建了监察员队伍，设立了效能办，落实了具体工作人员抓这项工作，制发了《经委效能建设优化发展环境实施方案》、同时备制了学习记录薄、考勤薄。为确保效能建设优化发展环境工作取得实效，我们向有关部门和各级人大代表、政协委员、企业代表发放50份征求意见表，收回43份，召开了由人大代表、政协委员参加的效能建设征求意见座谈会，广泛搜集了来自各方面的意见和建议。通过效能建设，经委干部职工的思想认识有了很大提高，工作作风有了很大转变，服务意识有了明显增强。

3、积极抓好机关廉政建设。按照上级部门的有关部署并结合我委实际，从完善制度入手并认真落实，严格要求班子成员规范从政，拟定了《2008年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《集中治理经济发展软环境的实施方案》、《机关管理制度》《党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《党风廉政建设责任分解书》。将职能职责与工作动态网上发布、墙上公布、资料传送，做到了政务公开。严格财经纪律，实行了收支两条线。通过建立健全制度，规范了权力运行，从源头上遏制了腐败的滋生。

4、认真抓好行政审批工作，按照“两集中、两到位”的要求，我委组建了行政审批股，认真清理行政审批事项，优化了审批流程，签订了授权委托书，确定了首席代表，行政审批项目各部纳入政务中心办理，提高了行政审批效率。

二、存在的主要问题

1、企业实力不强，增长乏力。现有工业企业多数靠自身积累发展，自有资金积累不足，经济实力脆弱，缺乏发展后劲；企业资信等级差，融资和向银行贷款难度大，致使企业发展资金十分紧张，难以做大做强，增长乏力。

2、区位劣势和交通瓶颈凸显。我县位于省的东端，远离大中城市辐射圈。至今无国道线和高速公路过境，通达能力弱，加大了工业生产的原料运进和产品运出的成本。

3、工业人才奇缺，发展缺乏活力。我县工业企业专业技术人才很少，大专院校的毕业生不愿到的企业工作，企业引进人才难度大，原有企业的科技人员和技工外出打工者居多，造成工业人才奇缺，发展缺乏活力。

4、产品开发不足，新产品产值率难以提高。我县目前只有气电、五金工具、煤碳、建材、农产品加工五个主要行业。传统产品多，科技含量低，产品档次低，附加值不高，新产品开发严重不足。

5、受国际国内宏观经济形势影响，企业发展信心不足。当前，由

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