产业化、城乡一体化的发展思路，加快农村基础设施的建设步伐，加强通村公路建设与管养，“一建三改”覆盖率达到40%以上，农村合作医疗参合率达到99%以上，农村小额人身意外伤害险投保率达到75%以上。继续落实好农业综合补贴、农业保险、移民扶持等优惠政策，加大对农业的持续投入，积极引进推广农业新品种、新技术。不断调整优化柑桔产业结构与经营模式，加强科技培训，强化管理，努力实现农民人均增收500元的目标。

（三）加快农村党组织建设与发展，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。一是不断提高党员素质，加强党员学习与培训。对外出务工党员、流动党员实行动态管理，培养发展一批政治素质强、文化素质高、服务意识浓的新党员。抓住党员春训的有利时机，多形式、多渠道掀起学习十七届三中、四中全会、学习实践科学发展观的高潮，用科学发展观和十七届三中全会的政策指导新农村建设及发展。二是以党员“双带”、“三级联创”为载体，不断提高基层党组织的战斗力。大力推进农村基层民主政治建设，积极采纳合理化建议，规范农村事务的民主管理、民主监督、民主决策程序。三是对两委班子开展以提高服务意识、增进业务能力为主题的各项培训。引领村干部充分发挥先锋作用，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，推进新农村建设进程。

（四）进一步改进工作方法，着力改善民生。一是加强干部队伍作风建设，切实转变机关干部工作和生活作风，进一步强化《干群联系卡》的纽带和桥梁作用，畅通民意诉求渠道，转变机关作风，使干群有机互动，深入开展文明单位、学习型机关、学习型家庭和“文明乡村”创建活动。二是加大社会治安

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