圈,增强对外联系与合作,逐步形成合力齐抓招商引资和民营经济的氛围,开放型经济呈现出良好的发展势头。四年来全县共引进项目432个,实现利用市外资金15.96亿元,已办成投资规模超1000万元以上招商项目有33个,超亿元的项目有1个。外贸出口大幅度增长,2005年全县外贸出口达1327万美元,比2002年增长268.6%,年均增长38.6%。不管是招商引资还是外贸出口,都是xx近10年的最好水平。民营经济发展加快,全县新发展个体户和私营企业逐年增多,民营经济占国民经济的比重已超过92%。
㈢以壮大工业为主攻方向,培育发展支柱产业,促进工业经济提速增效。实现工业经济超常规发展是振兴xx经济的希望之所在。因此,我始终坚持“工业强县”的发展思路,以创新企机制、深化改革和开放引进作为动力,努力实现工业经济突破性发展。一是加快工业集中区建设,着力培育和发展新的工业经济增长点。四年来工业集中区累计投入征地和基础设施建设资金1800多万元,完成征地1000多亩。园区经济发展逐年加快,已有加裕电子科技有限公司等12家企业落户集中区,其中有8家投产运营,企业在集中区累计投资近2亿元。二是继续深化国企改革,完成了12家破产企业的职工安置工作,其它国有企业改制工作正在有序推进。三是鼓励支持优势产业和骨干企进行技术改造,不断增强发展后劲,巩固壮大支柱产业。四年来全县技改共投入7540多万元,进一步增强了企业产品的市场竞争力,工业经济运行质量和效益不断提高。2005年全县工业增加值完成12.9亿元,比2002年增长138.1%,年均增长33.5%;其中规模以上工业增加值完成3.81亿元,比2002年增长255.4%,年均增长52.6%。
㈣以夯实发展基础为着力点,进一步加快项目建设进度,不断提高城镇化水平。四年来,通过与有关部门跑项目,多渠道筹措资金,加快推进基础设施建设,2005年全县社会固定资产投资14亿元,比2002年增加9.52亿元,年均增长46.1%,投资规模和增长幅度屡创历史新高,一批重点项目相继开工、竣工、投入使用。交通设施方面,西江公路大桥、陈塘至太平和潭东至新地二级公路建成通车;洛湛铁路xx段、容县至xx二级公路全线开工;太平至潭东二级公路已正式列入区交通厅县县通公路建设项目,即将开工建设;村村通公路工程建设加快,乡村道路明显改善。水利设施方面,农网改造二期工程已顺利完成;金鸡水利枢纽工程累计完成工程量的58%;东荣坡头电站完成工程量的45%;河西防洪堤累计完成工程量的51.8%。
城镇建设方面,太平购物中心项目累计完成工程量的45%;县城5万m3/d供水扩建设工程建设已正式启动;河东体育馆主体结构基本完成;县城登俊路道路改造、西江公路大桥至河东大转盘街道建设以及藤州大桥头至大转盘道路改造全部完成;县城电影院小广场、龙景花苑等绿化工程建成使用;城乡供电、电信、邮政等基础设施继续改善,城乡面貌明显改观。
㈤以增加财政收入为目标,进一步抓好增收节支工作,促进财政平稳运行。一是继续完善税收增量激励机制和实行税收型项目招商引资奖励、财政贴息等办法,大力扶持一批效益好、贡献大的骨干企业,培育壮大稳定财源;二是强化税收征管,推行新一轮乡镇财政管理体制,落实有关部门协税目标任务责任制,改进征管手段,清理越权减免和缓缴税行为,坚持依法治税,依率计征,确保足额征收;三是加强“收支两条线”管理,完善县乡财务集中结算制度,规范财务行为,建立健全预算绩效评价体系,优化财政支出结构,强化预算约束,一般性支出实行零增长,原则上中途不追加预算;四是深入推进农村税费改革,严格执行上级减免农业税政策,农民农业税费减免率达100%。经过这几年的努力,我县财政工作克服了农业税、特产税的取消以及增值税起征点提高等减收因素的影响,财税收入保持了较高幅度增长。2002年以来,全县财政都实现了当年收支平衡,保证了全县工资按时发放以及机关正常运转,消化了历年赤字760万元,偿还历年债务3094万元。2005年全县财政收入完成2.33亿元,比2002年增长31.6%,年均增长9.6%。
三、坚持以人为本,统筹兼顾,全面推进,努力构建和谐社会
实现经济与社会协调发展,是建设经济强县,提高人民生活水平的最终目标。因此,我在工作中始终把“两手抓,两手都要硬”贯穿于政府工作的全过程,扎实推进经济与社会事业同步发展,并努力抓出成效。
第一,积极实施“科教兴县”战略,不断增加教育投入,优先发展教育事业。大力组织实施“义教”工程、中小学危房改造工程、西部地区农村寄宿制学校建设工程、水毁学校回建等工程,四年来全县累计投入教育建设资金2.93亿多元,新建校舍面积达44.3万多平方米,大大改善了办学条件;xx中学地质灾害治理工程基本完成;县城学校布局调整工作圆满完成;xx中学被命名为自治区示范性普通高中;“普九”和“两基”攻坚工作顺利通过国家和自治区验收。
第二,协调发展卫生、文化、体育、人口、资源和环境保护等各项社会事业。稳步推进新型农村合作医疗试点工作,全县已有60.8万农民参加,受益面达72.72%;不断完善公共卫生突发事件“三网”建设,成功应对2003年的“非典”、2004年的高致病性禽流感疫情,有效地控制了“非典”、禽流感疫情的传入,全县没有出现“非典”和禽流感病例或疑似病例。组织实施“村村通”广播电视工程,全县已投入资金267.8万元,完成152个自然村广播电视工程建设,顺利完成自治区下达的建设任务。深入开展群众性文化体育活动。切实抓好人口与计划生育工作。加强对环境污染的监管和治理,2003、2004年我县均实现了污染物排放总量控制和空气、水环境质量“一控双达标”目标。
第三,全力组织抗洪抢险和灾后重建家园工作。2005年6月下旬,我县遭受了百年一遇的特大洪涝灾害,使我县经济损失11.17
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