一、述职述廉的指导思想
基层工商执法人员向监管服务对象述职述廉工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照总局提出的监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”和市委市府提出的“执政为民、服务发展”的要求,充分尊重群众的知情权、参与权和监督权,认真接受监管服务对象的监督,转变工作作风,规范执法行为,提高执法为民、服务经济、依法行政、廉洁从政的水平。
二、述职述廉的基本原则
(一)以述促廉的原则。开展述职述廉工作,要注重与已有的效能考核制度和民主评议制度的衔接,与“执政为民、服务发展”活动、红盾人文精神建设、“强基工程”建设结合起来,整体推进工商队伍建设。
(二)实事求是原则。述职述廉工作要坚持客观公正,实事求是,从本单位实际出发,有针对性地开展。使其既能加强群众对工商
监管服务对象的产生要充分体现广泛性、客观性和自愿性,以保证述职述廉评议结果的真实、客观和公正。
六、述职述廉的基本程序
(一)准备阶段。
确定监管服务对象代表的人员名单和述职述廉日期,并通知相关人员做好评议准备。述职述廉人员按照要求撰写述职述廉报告。撰写前可采取多种方式广泛征求监管服务对象意见,以增强述职述廉报告的针对性。
(二)实施阶段。
_、由分局的班子成员按要求主持召开述职述廉会议,所长(主持工作的副所长)代表工商所进行述职述廉。lOCAlHOSt
_、民主测评。向每位参会代表发放《××市基层工商所向监管服务对象代表述职述廉民主测评表》和《××市基层工商执法人员民主测评表》,讲明填写方法后,每位参加评议的人员以不记名的方式如实、准确地填写。填好后,由组织者及时收回。
_、民主座谈。述职述廉过程和民主测评中如有需要进一步弄清的问题,组织者可视情况选取监管服务对象代表座谈、接受代表问询等形式对述职述廉人员进行评议。
(三)整改阶段。
分局将书面测评情况进行汇总统计,并及时向被评议单位和个人反馈。对提出的意见和建议,要督促被评单位和个人认真分析原因,提出整改措施,落实整改责任。整改相关情况要采取适当方式及时向监管服务对象通报。
七、述职述廉结果的运用
工商分局要建立工商所述职述廉测评结果科学运用的统一评价标准,将评议结果运用到对工商所所长个人和单位绩效目标考评、公务员考核和干部管理使用工作之中。测评结果满意率在__以上的工商所长个人和工商所,第一年由分局通报表扬;连续两年的,由分局予以表彰;连续三年的,由分局推荐市局给予表彰。测评满意率在__以下的,第一年,工商所和所长当年不能评为先进集体、优秀公务员,由分局挂牌整改;第二年仍在__以下的,工商所所长年度考核为不称职,并给予相应的组织处理。