，扎实开展工作。市文明委大力推进文明社区工作，去年底召开了全市创建文明社区工作会议，对创建文明社区工作进行了全面部署，xx区东明社区获得全国文明示范社区称号，市公安局狠抓了社区警务工作的落实，通过设置社区警务室，配备社区警员，密切了警民关系，为维护社区治安秩序发挥了积极作用。市卫生局全面规划，建立了２９个社区卫生服务中心和社区服务站，大力开展社区医疗、预防、保健工作。市体育局在市区建立了多个免费开放的健身园区，为居民提供很好的健身场地。市综治办的法律进社区、司法局的司法服务进社区等活动也蓬勃开展，取得较大成效。
（五）社区基础设施增强，社区服务能力进一步提高。
调整划分社区后，各镇区把解决好社区居委会办公用房作为重点来抓。目前，全市各社区居委会办公面积普遍达到６00平方米以上，新成立的社区居委会和“村改居”的社区居委会办公面积普遍在１００0平方米以上，基本设置了工作室、支部活动室、阅览室、娱乐室等场所，极大地提高了社区居委会的服务能力。与此同时，各镇区积极挖掘潜力，完善、建设了一批社区服务基础设施。我市全面实施“星光计划”以来，共投入资金１１４９万元，在社区建立“星光老人之家”２１个。xx区先后建成两个大型的社区服务中心，面积达 ３０００多平方米，并开设了家政服务、少儿托管及老年人娱乐、保健、康复等服务项目。火炬区也先后在区文体中心和张家边社．区建立了两个６００多平方米的大型社区服务中心。据统计，目前全市现有各类社区服务设施３０９个，其中具有综合功能的社区服务设施２０多所。
一年多来，我市在社区建设方面做了大量的工作，取得了一定成效。但整体来看，社区建设推进比较缓慢，工作力度有待加强。一是部分镇区对社区建设工作的重视不够，社区建设领导组织机构还未建立健全。二是工作没有到位，部分镇区和个别成员单位还未按市的要求制定具体工作方案。三是社区规范化建设还不够完善等。
二、当前和今后一个时期的工作安排
党的十六大报告提出了“完善社区居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区”的目标，为我市社区建设指明了方向。当前，我市社区建设的主要任务是推广试点经验，全面推进社区建设。
（一）要加快建立健全领导工作机构，认真制定社区建设发展规划。各镇区要按照中委办 １２００１ｎ２号文件要求，尽快建立健全社区建设工作领导小组及办公室。社区建设要有专门的领导主抓，办公室要专人负责落实。当前要认真研究，结合本镇区实际，重点抓好社区建设发展规划，制定好具体年度实施计划，有计划、有步骤、有成效地抓好工作的落实。
（二）要充分利用社区整合的优势，进一步完善社区基础设施建设。
社区基础设施是社区建设的基石，这是建设“有形”社区，增强居民群众认同感、归属感的载体。在将社区基础设施建设纳入城市总体规划的同时，要充分利用当前社区整合的有利时机，进一步完善社区基础设施。一是切实解决好社区居委会办公用房。至今未解决社区办公用房的，各镇区和相关部门要加强协调，采取有力措施，争取在今年上半年予以解决。二是抓好旧区改造和新区建设中公房用地、用房的落实。在旧区改造和新区建设中，各地和有关部门要积极采取措施，保证社区居委会的办公用房和场所。三是发挥政府投入的主渠道作用，在公共设施贫乏的社区兴建一批必要的社区基础设施，如公园、文化广场、社区康乐中心等等。此外，还可通过改造、置换、购买、租用等多种形式，解决社区基础设施缺乏问题。
（三）要加强社区组织和队伍建设，完善社区运行机制。
社区党组织是推进社区建设的领导核心，要加强社区党组织建设，建立健全社区党支部和各类型经济单位党组织，增强党组织的凝聚力、战斗力。社区居委会是社区建设的直接承担者。要建立健全社区居委会工作制度和居民代表议事制度，制定居民公约，开展居务
公开。要加强社区志愿者队伍建设。社区志愿者队伍是社区建设的一支重要力量，要引导、动员社区广大居民群众积极参加社区志愿者行列，不断壮大志愿者队伍。要充分发挥青年志愿者在社区工作的作用，建立志愿者服务制度，逐步使志愿者服务制度化、经常化。
要进一步明确政府与社区居委会是指导与协助、服务与监督的关系，各级政府和有关部门在工作重心下移后，要完善“权随责走、费随事转”的工作机制。要积极培育公益性、服务性的社区中介组织，建立社区中介组织参与社区建设的工作机制，使其逐步承担从政府部门剥离出来的部分社会职能。
（四）以社区服务为龙头，积极推动社区建设的发展。
社区服务是社区建设的龙头。各镇区要结合实际，大力推进社区服务。社区服务要重点开展面向老人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务。要积极推进社区服务向社会化、市场化、产业化的方向发展。要重点抓好三方面工作：一是抓好社区服务中心和服务站建设。今年内，各区和人口在工万人以上的社区居委会，要建立１个以上的社区服务中心，开办６个以上的福利性、公益性的服务项目；其余社区要建立一个不少于３０平方米的社区服务站。二是将“星光计划”与社区服务结合起来，发挥老人服务设施在社区服务的主导作用。三是广开渠道，积极引导社会资金投入社区服务行业。
同时，要积极发展社区卫生，美化社区环境，加强社区治
安，繁荣社区文化，丰富社区文娱体育活动。
（五）积极挖掘社区资源潜力；全面推进社区资源共享。
兴建社区基础设施投资巨大，政府不可能大规模投资社区基础设施建设。实际上，目前社会闲置的设施资源很多，充分挖掘和利用社区资源，实现社区资源共享是推进社区建设的有效途径。近日市委市政府将下发关于社区资源共享的文件，各镇区各部门各有关单位应做好组织实施。要根据单位、社区资源的特点和社区居民的需求，因地制宜，稳步实施，既要为社区居民使用资源提供便利，使社区所在的文化、体育、生活、教育等资源尽可能对居民全面开放。同时，又要确保社区单位正常的工作生活秩序不受影响，逐步促进社区资源共享

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