各位领导、同志们：

今年4月6日，中央召开学习实践科学发展观活动总结暨在基层党组织和党员中开展创先争优活动动员大会，自治区党委、市委相继召开动员会议，对创先争优活动进行动员部署。刚才，旗委杨书记作了动员讲话，对全旗开展创先争优活动提出了重要的指导意见。下面，我就贯彻落实杨书记讲话精神，组织开展好我旗的创先争优活动作一说明。

一、 统一思想，理清思路，找准开展活动的着力点

全国至上而下开展的创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延伸。中央要求从2010年5月至2011年7月，着重围绕迎接建党90周年开展活动；从2011年7月开始至2012年7月，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优。我旗也分两个阶段安排，今年5月到明年7月为一个阶段，明年7月到党的十八大为一个阶段。

经旗委研究确定，2010年全旗创先争优活动的总体思路是：围绕一个主题，搭建一个载体，抓好五个结合，实施两大工程，推进三大创新，达到四个目标。即以“当先锋谋发展、争作为促和谐”为主题，以正在开展的“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动为载体，（今年，我们已经召开动员会，举全旗之力开展“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动，活动的主要任务是城乡互联推转型促统筹、村企共建创和谐谋发展、百村结对抓党建保稳定、万户帮扶办实事惠民生，这四项工作任务与创先争优活动推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的四大目标完全一致的，所以我旗把“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动作为创先争优活动载体。loCALhOsT今天召开的创先争优活动动员大会实际上就是全旗党建工作任务的再完善、内容的再充实，是全旗“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动的再动员、再部署。）五个结合就是紧密结合抓好学习实践活动整改后续工作，在促进发展方式转变、推动科学发展上创先争优；紧密结合紧密结合旗委政府的总体部署，在转变工作作风、提高服务水平、推动富民强旗上创先争优；紧密结合当前开展的创文明城镇、矛盾纠纷大排查、迎接国际那达慕等重大活动，在推进工作任务落实、构建和谐稳定上创先争优；紧密结合学习型党组织学习型社会建设，在下基层学习实践、服务人民群众上创先争优；紧密结合市委“73215”工作部署，在加强基层组织建设上创先争优；（全市在创先争优活动中，市委召开了动员会，杜书记提出了党建工作“73215”工作部署，内容是七项活动“创先争优活动、学习型党组织学习型社会创建活动、千名党员领导干部下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定活动、万人评议机关作风整改活动、党务公开活动、农村牧区四权四制活动、党员关爱活动”， 三大工程“党员干部素质提升工程、党员教育管理信息化工程、人才培育工程”， 两个格局“构建城乡统筹党建工作格局、构建党组织书记抓基层党建格局”，开好一个党建工作年会，五项制度“常委会研究党建工作制度、党建工作纳入实绩考核纳入书记述职制度、党建工作责任制度、关心和支持基层党务工作者开展工作制度、基层党建工作经费保障制度），贯彻落实全市创先争优活动暨党的建设“73215”工作部署，旗委不再召开动员大会，年初我们在全旗党的建设工作会议上发了一个项目推进方案，结合年初的项目方案和“73215”工作部署，旗委在这次会议上下发了全旗党建项目目标责任制，今年的党建工作的各项具体任务以这一个责任制为准。思路中提到的实施两大工程是组织创先工程和党员争优工程，三大创新是党组织设置创新、党员干部联系服务群众制度创新、组织方式创新，四大目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织目标也贯穿于全旗创先争优方案，这里不再作一一说明。

二、明确任务，细化措施，找准创先争优的结合点，把组织创先、党员争优落实到具体岗位上

我旗开展创先争优活动从两个层面上来开展，第一个层面是以“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动为载体开展创先争优活动。（第二个层面是分类指导，各镇、各部门、各企业要各具行业特色的组织创先和党员争优活动）。通过组织旗镇村三级干部进村镇、入社区（企业），深入农牧业生产一线，深入城市、建设一线，积极开展组织创优、党员争先活动，力争在促进结构转型、推进城市化建设、改善民生提质扩面等方面创优争先。

（一）城乡互联，在推转型促统筹上创先争优

以开展县级领导干部 “四讲一争”即 “讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进”为主题，以“五联一包”为载体，在服务基层、完善决策、狠抓落实方面创优争先。同时，通过包镇联系嘎查村，组织和引导旗直部门和基层干部群众，在贯彻落实“结构转型、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”两大战略上下功夫，在服务群众、服务项目、服务发展上下功夫，做推转型、促发展的典型和模范。

（二）村企共建，在创和谐谋发展上创先争优

驻旗各大企业要积极参与全旗的创先争优活动，主要做好三个方面的工作。一是要主动响应当前整体宏观经济发展的要求，主动推进结构转型、增强科技含量，在做大做强做百年企业上创先争优。二是要按照旗委、政府的要求主动参与村企共建活动，用企业的管理模式帮助嘎查村发展集体经济，用企业相对稳定的资金优势来帮助和扶持嘎查村民增收致富奔小康，用现代企业的文化理念来引导农牧民和社区居民文明生活、生活文明，力争在促进村企和谐、地企双赢、帮民致富上创先争优。三是各驻旗企业在做好村企共建的同时，要善于完善自身党组织的建设活动，在转变党的领导方面创先

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