一、“五五”普法工作开展的基本情况

“五五”普法工作开展以来，我县普法工作在县委的领导下，在人大的监督下，在政府的实施下，始终坚持以学习实践科学发展观为指导，并紧紧围绕依法治国基本方略的要求，以强化“重点对象”学法用法为核心，以实施“法律八进”活动为内容，以促进“公平正义”为目的，突出重点，创新形式，深入实施“五五”普法规划，普法工作取得了预期效果。

（一）周密部署，科学安排，推动“五五”普法工作有序开展

为确保“五五”普法工作取得实效，在工作中我们坚持做到“四个到位”：

一是快速启动到位。“四五”普法完成后，县委、县政府随即于06年12月30 日召开了全县“五五”普法工作动员会，会上，对“五五”普法工作进行了周密的安排部署。随后，县委、县政府及时批转了县委组织部、县委宣传部、县司法局联合制定的“五五”普法规划，xx县第十四届人大常委会第二十五次会议也作出了《关于在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划的决议》，从而确保了“五五”普法工作的迅速开局。

二是组织领导到位。为切实强化对“五五”普法工作的领导，根据县委、县政府主要领导的变动情况，我县因时制宜地对普法领导小组的领导成员进行了及时调整，实现了普法工作的领导组织不丢、领导力度不减、办事机构不松；在此基础上，各乡镇、县直各单位也相应调整充实了普法领导组织和办事机构，确保了全县普法领导力量的全面覆盖。

三是工作部署到位。结合“五五”普法规划的要求，县法制宣传教育领导小组办公室专门制定下发了具有较强操作性的《xx县开展“法律八进”活动实施意见》，进一步明确普法思路，细化普法内容，为“五五”普法的全面开展提供了强有力的指导。localhOst与此同时，不断加大检查指导力度，及时发现普法工作中存在的问题，研究制定普法工作的方向和措施，推动了“五五”普法工作的有序开展。

四是经费保障到位。即便是县财政比较紧张，我县的普法经费仍被列入年度财政预算，以人均0.2元的标准，每年县财政划拨的普法专项经费达7万元之多，与此同时，各乡镇、县直各单位也不断加大对普法工作经费的投入，为普法工作的正常开展提供了有力的资金支持。

（二）把握重点，突破难点，确保普法工作任务全面落实

在“五五”普法工作中，我们始终将领导干部、公务员、广大农民及青少年的普法教育作为重点，将企业经营管理人员的普法教育作为难点，对症下药，逐个突破，彰显了亮点，消灭了死角。具体做到了“五个抓好”：

一是抓好领导干部的学法用法。我们一贯坚持县委理论中心组法制讲座制度，定期组织全县副处级以上领导干部学法，坚持经常，持之以恒，实现了处级领导干部年人均学法达40小时的目标。四年来，县委理论中心组共举办法制专题讲座9期，撰写理论调研文章28篇，有效地规范了领导干部学法用法行为，提高了领导干部依法决策能力。

二是抓好公务员的学法用法。在一年一度的干部轮训班上，法制教育内容均被纳入培训课程之中，与干部理论教育并行，与政治理论教育同融，全面确立起公务员法制培训制度。在此基础上，认真强化年终考核制度，分别对副科级以上领导干部和一般公务员进行闭卷和开卷考试，四年来，共举办各类公务员培训班10余期，组织公务员考试8场次，从全县公务员参考率（99%）和及格率（100%）看，达到了以考促学的根本目的。

三是抓好青少年的法制教育。除充分发挥法制副校长这一特殊职位优势，利用课堂主阵地经常性地开展课堂法制教育、引导广大青少年提高自身法律意识外，司法局还组织市劳教所劳教人员，深入到张北三中召开“忏悔演讲”法制教育报告会，并在教育系统开展宣传,团县委还深入县城各小学举办青少年维权讲座，为青少年学生今后的健康成长产生了积极的影响。

四是抓好农民普法教育。结合建设社会主义新农村的要求，兼顾创建民主法治示范村的目标，全县各级普法组织以“服务基层、服务群众”为宗旨，深入农村和社区，发放宣传资料5万余份，举办法制讲座260余期，开辟法制专栏360余块，宣传相关法律130余场次，维护了农村的和谐稳定，促进了农村的经济发展。

五是抓好企业经营管理人员的学法用法。为打造诚信守法的现代企业，造就一支懂法律、善经营、重信用的企业经营管理队伍，我们坚持以宣传市场经济法律法规为重点，各有关单位先后到县供水公司、电力公司、天露糖业公司等企业，组织企业经营管理人员和职工学习《反不正当竞争法》、《劳动合同法》、《税法》等法律法规，促进了企业的依法经营。

（三）创新方式，盘活载体，实现“五五”普法工作新突破

在“五五”普法工作中，我们竭尽所能，利用所有资源，穷尽一切手段，努力实现“五五”普法新突破。具体做到了“四个灵活”：

一是灵活运用媒体效应。为扩大普法影响，增强宣传效果，突出媒体引导作用，司法局紧密与县电视台、张北报协作配合，在张北电视台开设普法专题，每天两期，在张北报开辟《普法园地》专栏，每周一期，充分发挥了新闻媒体对普法工作的功能作用，县妇联、地税局等多家单位也在不同时期借助媒体资源进行法律专题宣传，进一步增强了法制宣传教育的覆盖面和影响力。

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二是灵活借助活动宣传。在“市民素质教育月”活动中，司法局积极编印《市民素质教育手册》1000份，发放到各社区居民手中，对市民素质的进一步提高起到了积极的作用；在文化、卫生、科技、法律“四下乡”活动中，全县各相关部门深入到部分乡镇农村，联合送法下乡，对“五五”普法的纵深推进起到了积极的作用；在“3.15” 消费者权益保护日、 “6.26”禁毒日、“12.4”、法制宣传日等活动中, 每年县直有关部门都密切协作, 深入到街道、社区、集贸市场及活动广场，悬挂宣传横幅，设立宣传站点，散发宣传资料，营造主题氛围，强化公众意识，整体上做到了力度强、形式广、内容实。

三是灵活开辟普法新径。针对农民文化素质参差不齐、仅靠单纯的说教难以起到根本

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