文章标题：市农业产业化情况汇报提纲

诸城市地处鲁东南，总面积2183平方公里，山区、丘陵、平原各占三分之一，其中耕地160万亩；共27处乡镇，1338个行政村，28万户，104万人，其中农业人口90万人。
改革开放以来，全市经济迅猛发展。1991年国内生产总值实现了翻两番。1992年以来，我们以小平同志南巡讲话和十四大精神为指针，解放思想，加快发展，3年时间又实现了第3个翻番。1997年，全市完成国内生产总值82亿元，按可比价格计算，比上年增长9.7％；实现财政总收入4.3亿元，其中地方收入2.7亿元，分别增长32.9％和35.4％。
诸城是个农业大市，90％的人口在农村。农村的改革与发展，事关全市改革发展的大局。这些年来，我们按照中央和省市委的指示精神，始终把农业和农村工作摆到突出位置，紧紧抓住不放，使农村改革不断深化，经济迅速发展，农民收入大幅度增加。1997年，在遭受特大干旱和暴风雨袭击的情况下，全市粮食总产66.9万吨，经济作物总收入16.2亿元，比上年增长14.1％。特别是畜牧业发展迅速，肉蛋奶总产量达到32万吨，畜牧业总产值29亿元，分别比上年增长31.3％和11.6％；农村经济总收入220亿元，增长13.5％；农民人均纯收入3138元，增加230元。下面，汇报一下农业产业化情况。
一、为什么实施农业产业化
党的十一届三中全会以来，我们坚持从实际出发，以促进经济发展为目标，把发展中的难点作为改革的主攻点，生产力出题目，生产关系作文章，使农村改革环环相扣，步步深入，大体经历了四个阶段。LOcAlhosT第一阶段，从1979年到1984年，全面推行"大包干"，极大地调动了农民的生产积极性，解放了生产力，促进了农业发展，全市在较短时间内解决了温饱问题。第二阶段，1985年到1987年，组织开展商品生产大合唱，教育引导各部门各单位牢固树立"农业发展我发展，我与农民共兴衰"的思想，转变职能，齐心协力，为农村发展商品生产搞好服务，初步形成各行各业重视农业、关心农业、支援农业的局面，促进了农村产业结构的调整和商品经济的发展。第三阶段，1988年到1991年，推行贸工农一体化，着眼于解决城乡经济分割，生产、加工、流通脱节等制约农村经济发展的问题，组织加工企业到农村建基地，搞服务，与农民结成利益共同体，引导农民发展专业化、社会化生产，在一些产品和领域上，取得明显成效。但是，由于认识水平和条件限制，全市真正形成一体化经营的面不广，量不大。第四阶段，1992年至今，组织实施农业产业化战略。党的十四大提出建立社会主义市场经济体制目标后，我们进行了深人的学习调查研究，认识到，在市场经济条件下，一个地区的农村经济要在激烈的市场竞争中持续、快速、健康发展，必须做到结构进一步优化，品种进一步增加，质量进一步提高，规模进一步扩大，主体进一步发育，管理进一步加强。但从当时的状况看，由于各级领导在思想上还没有也不可能自觉地按照市场经济的要求来研究指导农村经济，所以，全市农村经济发展中就存在着许许多多的不适应，主要表现在四个方面：一是农民不适应。由于长期受计划经济束缚，与市场相隔绝，信息不灵，在市场经济面前显得束手无策，生产带有很大的盲目性。二是产品不适应。多数农产品品种少、质量差、加工层次低，形不成批量和优势，市场竞争力不强。三是经营方式不适应。一家一户分散经营，规模狭小，势力薄，形不成市场主体，不便与国内外大市场接轨，缺乏抗御市场风险的能力。四是领导方式不适应。长期形成的"四季歌"、催收催种的工作方式，难以对农村经济实施系统、有效的指导，尤其是不能很好地解决产前、产后服务，制约了农村经济发展。这"四个不适应"，归根到底是两个问题：一个是千家万户分散经营不适应社会化大生产，进不了国际国内大市场；一个是农业生产的比较效益低，使农业在整个市场竞争中处于不利地位。
如何解决这些问题，尽快把农村经济推向市场？我们认真回顾总结了15年农村改革的历程，看到通过抓龙头、带基地，实行贸工农一体化经营，能够有效地缓解这些矛盾和问题。由此受到启示，把一种主导产"升级"为一个产业，按专业化、工业化、现代化生产要求，纵向实行产加销一体，横向实行资金、技术、人才集约经营，是引导农民走向市场、提高农业比较效益、改善对农业服务的一种好形式。为此，我们对贸工农一体化经营的做法进行了认真总结完善，按照领域上扩展，结构上优化，质量上提高，运行上规范，管理上完善，效益上增加的原则，提出了"抓龙头、带系列"的举措，全市重点抓了8大龙头，带起8大系列。在此基础上，我们根据省市两级党委、政府的要求，在全市组织实施农业产业化战略。基本做法是：改变传统的农村经济领导方式，像抓现代工业那样抓农村经济，依据市场导向，立足当地优势，确立主导产业，划分经济布局，狠抓龙头带动，发展规模经营，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，产加销、种养加、贸工农、经科教一体化经营的格局，把传统农业纳入系列化生产、区域化布局、规模化经营、企业化管理的轨道。按照这个思路，我们对全市主要农矿产品进行了划档分类。依据资源状况、产品规模和组织化程度，将肉鸡、黄烟、粮油、蔬菜、果品、矿产、食品、棉花、淡水养殖、桑蚕、食用菌、万寿菊等12大产业确定为重点发展的主导产业，采取强有力措施促进发展，使农村经济形成了12条"产业链"。
二、实施农业产业化的主要措施
（一）加强龙头企业建设，带动产业化经营。实践使我们认识到，实施农业产业化，龙头企业是关键。龙头企业上联国内外市场，下联千家万户，具有"开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务"的综合功能。抓好一个龙头，就会带起一个系列；建起一批龙头，就会带起一片基地。抓了龙头企业建设，就会在千家万户分散经营和瞬息万变的国际国内大市场之间架起一座桥梁，使农民、农产品成建制、大批量地进入市场。为此，我们把龙头企业建设作为实施农业产业化的首要环节来抓。目前，全市龙头企业发展到近900家，年加工农副

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