社区居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。按照《**市老龄事业发展“十一五”规划》，结合我市现状，特组织实施居家养老“幸福一点通”工程，具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，认真落实“以人为本”的科学发展观，以满足我市城区广大老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标，以保障老人群体中的高龄老人（80岁以上）和特殊群体老人（包括分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人）为重点，积极构建政府主导、社区参与，以居家养老为主体、福利机构养老为重点，多层次、多类型的社会化养老服务体系,引入社会资源，为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我市社会福利服务的整体水平，促进我市养老服务业的健康发展。

二、基本思路

按照“政府主导、市场运作、企业化管理、公益性质”的运行模式，将政府购买服务、社会志愿服务、社区互助服务、市场有偿服务有机结合，形成政府资助提供养老服务、社会参与提供信息服务、结对帮扶提供社会关爱三位一体的服务网络，使独居老人的服务工作制度化、实体化、经常化。

三、服务范围和服务对象

凡户籍且居住在我市城区范围内的60岁以上的享受低保老人及重点优抚老人。

1、离退休干部；

2、独居老人（无子女或子女不在同一个管理区的）；

3、未进入社会福利养老机构的孤老；

4、夫妻一方身患重大疾病或生活不能自理、重度残疾的空巢老人（无子女或子女不在同一个管理区）；

5、独生子女为重度残疾或长期生病卧床的老人；

6、其他特殊困难的老人、伤残军人和残疾人。loCaLHOSt

四、服务项目及内容

1、紧急救助：110、119、120等紧急情况的服务；

2、家政服务：主要包括买菜做饭、清洗衣被、打扫居室、陪同就医看病、理发洗浴、家电维修、管道修理、停电抢修等；

3、咨询服务：主要包括聊天交谈、读书报、信息咨询、卫生康复、医疗保健、法律援助等。

五、实施办法

本工程由**市政府主办、无锡鸿鹄科技有限公司承办，**市社区服务求助中心配合实施。**市民政局主要负责此项工作的决策、规划、协调、服务对象确定和工程运行情况的监督、检查；鸿鹄公司主要负责信息平台的搭建、调试、日常维护、用户端安装、工作人员培训及日常运作；求助中心是服务的日常运作单位，主要负责服务受理和落实等工作，具体是：紧急救助服务由求助中心受理后转接110、119、120处理；咨询服务、家政服务由求助中心受理后安排志愿者或专业维修队伍办理。产生的服务费、材料费个人自理。