记者的采访权也是法律赋予的，但却找不到相关的法律条款作为保障。

说起新闻舆论监督，人们言必《焦点访谈》，在很多时候，《焦点访谈》成为老百姓对新闻舆论监督认知的代名词，作为中央级新闻单位，搞起新闻舆论监督来的确有他们的特别优势，但对于地方新闻单位来说，舆论监督难带有相当的普遍性。这就凸现出舆论监督需要保护和保护舆论监督的现实迫切性。

（二）、开展新闻舆论监督的主要困难

当前我国正处于社会主义初级阶段，正是计划经济向市场经济过渡的转轨期，我们的不少媒体还未能完全从计划经济时代的阴影中走出来，这既有媒体本身的问题，也有社会认识的偏差。当前新闻舆论新闻监督的困难到底在哪里呢？我们结合平时工作和实际操作觉得舆论监督的困难主要表现在：

舆论监督难，原因是多方面的。根据许多媒体的体验，最难的是得不到党委和政府的支持，或者说是难在一些握有一定权力的人的无端刁难和限制。他们可以用种种借口和理由，什么“影响团结”、“伤害同志”，什么“给党抹黑”、“给政府添乱”等等，来限制和阻挠媒体开展新闻舆论监督。而那些自己屁股上有屎，身子“不干净”的人，更是会千方百计地阻挠和压制媒体开展新闻舆论监督，对实施新闻舆论监督的媒体和新闻工作者打击报复，甚至不择手段地进行*迫害。新闻媒体既要当好党和政府的“喉舌”，又要做好党和人民的“耳目”，这种喉舌和耳目功能的双重使命，往往使舆论监督操作起来有些难度。一般情况下，新闻媒体大多表现出喉舌功能十足而耳目功能不够的现象。因为发挥耳目功能就必然要通过公开批评或内部参考的形式来实施舆论监督，而舆论监督又往往会影响某一级单位或部门的形象和这些单位领导人的政绩等等，这样必然带来一些人的干预，而这些干预往往就是以“要坚持正确的舆论导向”或“维护社会稳定大局”为借口，使媒体负责人左右为难。目前作为党报、党刊、党台且不说如何去监督它为之服务的同级党委和政府，就连去监督与同级党委和政府的下级单位或部门也常常摆脱不了领导的招呼或指令，以及有着中国特色的人情网。在现实生活中，舆论监督“只拍苍蝇，不打老虎”的现状，使人民群众尤其是当事人极不满意，也使媒体的舆论监督难以发挥应有的作用，从而使媒体自身对舆论监督产生畏难情绪。

当然我们处在一个变革时期，不少媒体已充分认识到新闻舆论监督的重要性。因为正确有效的新闻舆论监督能提高老百姓对媒体的关注度，能提高媒体的收视率。但在实际操作中媒体实施舆论监督的时空是极其有限的，因为每年逢年过节或重要会议期间，为突出喜庆或祥和气氛，舆论监督方面的报道就要退居二线。老百姓常常诙谐地称这个时候的屏幕洗过了。

另外，新闻舆论监督认识上存在一些误区。误区之一，人们喜欢把地方台的新闻舆论监督与中央台的《焦点访谈》进行比较，期望值过高。有人说，人家中央台能搞为什么你地方台不能搞？从大的来讲，中央台舆论监督有尚方宝剑在手，又面对的是全国30多个省市自治区，打一枪换一个地方，其权威性、灵活性是地方新闻单位难与比拟的。

其一是财力无法比。同样是10多分钟的《焦点访谈》节目，中央电视台每期投入以万计，而地方台每期只能以千计，甚至更少，两者相差悬殊。

其二是人力无法比。办一个《焦点访谈》节目，中央台有几百人，而地方台有几十人就不错，市县一级只有12个人。人才的进出，中央台是优中选优，而地方台大多只能是凑合着办。

其三是权威性无法比。地方台一般很难抵制说情风，来自上头和权力部门的任何一个招呼，都可能使一期焦点被打死。而中央台则不同，来自地方的说情，基本上是春风难度玉门关。

其四是技术手段、信息渠道无法比。中央台记者使用的眼镜机、*机动辄就是几十万元，天上有飞机，水上有快船，往往是几个拍摄组同时跟踪一件事，风大、雨大、力度大。信息渠道也是十分广阔，许多信息是通过互联网直接发送到中央台《焦点访谈》。

其五是舆论监督环境无法比。中央是要求《焦点访谈》做好政府镜鉴，而地方多半是害怕家丑外扬，以纸包火，结果经常被中央台《焦点访谈》曝光。

其六是品牌效应无法比。中央台《焦点访谈》经过多年的苦心经营，加之党中央的高度重视，他们的舆论监督已走入良性循环的轨道。与此同时，地方台则还在寻求定位，寻找节目的发展方向，基本没有优势可言。

误区之二，是对新闻舆论监督的片面理解，认为只有揭露和曝光才是监督。应当说新闻舆论监督是既重过程又重结果，对媒体本身而言，真实而又理性的过程更为重要。

误区之三，是媒体把有限的空间当无限的空间来运作，省台能管好一省的事，市台就应当面对一市之事。贪大求洋，只会适得其反，新闻舆论监督是给党和政府帮忙而不是添乱。总之，新闻舆论监督在地方要发挥应有的作用，走出这些误区是关键。那么，地方台的新闻舆论监督的出路在哪里呢？

三、提高我国舆论监督工作的对策

舆论监督是新闻传媒的基本功能之一，保护新闻舆论监督是会社会共同的课题。它涉及各级党委、政府和领导干部对舆论监督的态度和行动；涉及法律法制特别是舆论监督和新闻法制的建设和司法实践；涉及社会各界对舆论监督的认识和支持，以及新闻舆论单位的主动争取、相互支持和善于自我保护等诸多方面。从舆论监督实施的情况以及新闻传媒和记者的切身感受看，以下六个方面尤为根本，值得重视。

第一是“尚方宝剑”。这是一个形象的比喻，意思是新闻舆论监督应当和必须得到各级党政领导机关和领导干部以及各职能部门的有力支持。实践证明，凡是舆论监督推进比较顺利的，必然有领导机关和领导人的支持和帮助在起作用。有力的支持不仅在于领导机关和领导人的权威对舆论监督的鲜明态度，而且在于能把舆论监督列入议事日程，使之规范化、制度化，抓严抓紧，落到实处。珠海市最近颁布了《珠海市新闻舆论监督办法（试行）》，对新闻单位的舆论监督制定了具体保护措施，对各级领导正确对待舆论监督也规定了一些制约措施，力求使

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