为了贯彻落实县委十四届二次全委会议精神，按照县委提出的自我加压、负重奋进的总体要求，着眼创建和谐、文明、健康、向上的*和社会环境，全面开创肇州加快发展的新局面，县文明委决定在全县范围内开展以“讲文明、树新风、塑形象”为主题的群众性精神文明创建活动。为确保此项活动扎实有效开展，并取得预期效果，特制定此方案：

一、创建活动的指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展保持*党员先进性教育活动为契机，以创建推进经济和社会加快发展的优良人文环境为根本任务，以提高全县干部群众思想道德素质，提高行业服务水平，优化社会风气，改善城乡环境面貌为重点，以群众性精神文明创建活动为载体，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持全面动员、统筹兼顾、分层推进的工作思路，努力转变政风、整顿行风、树正民风，促进物质文明、*文明和精神文明建设健康协调发展。

二、创建活动的主要内容

本次创建活动着力围绕以下四个方面组织推进。
（一）以“五破五树”为主要内容，进一步优化社会风气。“五破五树”即：破除安于现状、贪图安逸、畏难守摊的消极守旧思想，树立谋求发展、创新求变、勤奋兴业的良好风气；破除臆断揣测、无据传播、蛊惑人心的自由主义思想，树立爱护肇州、促进团结、维护大局的良好风气；破除无礼刁难、靠油吃油、不劳而获的投机思想，树立遵纪守法、爱油护油、勤劳致富的良好风气；破除不辨事理、受愚从众、无理索求的盲从思想，树立明辨是非、理智处事、按章维权的良好风气；破除传播迷信、参*涉黄、婚丧大办的封建旧习，树立相信科学、健康向上、文明生活的良好风气。lOCALHoST一是开展“十星级”文明户评选活动，引领村风民风。针对农村普遍存在的热点、难点问题，在全县农村开展“十星级”文明户评选活动，进一步优化村风民风。采取完善评选细则、改进评选方法、健全激励机制、强化组织指导等措施，切实发挥评选活动的引导规范作用。特别对信访高发的村屯要进行集中教育引导。在全县范围内大力实施“十百千”典型工程。即：评选10个文明村屯（社区）、100个“十星级”文明户标兵、1000名文明公民。此项工作由宣传部文明办牵头，各乡镇组织实施。二是坚持法制教育与专项打击相结合，规范群众行为。推进“四五”普法工程，重点宣传《社会治安管理处罚条例》、《信访条例》等法律法规。通过组织举办法律培训班、印发法律知识宣传单、组织普法小分队、组织法律知识竞赛等形式，开展法律知识进村屯、进社区活动。要采取公开处罚、剖析典型案例等形式加强警示教育，发挥法律的威慑作用，依靠法律加强对社会的管理。加强对破坏油田设施、偷油、盗油犯罪行为的打击，运用典型事例教育引导群众树立油兴我兴、油田发展我发展的大局观念，引导人们树立亲油田、爱油田、护油田的新风气。对信访工作中无理缠访、制造事端、造成恶劣影响的人员，进行依法处理，并通过案例宣传，教育群众依法维权。此项工作由县政法委、公安局、信访办及有关乡镇负责落实。三是创建“三型”文明村屯，优化创建水平。围绕促进农民增产增收、推动结构调整、着力解决环境脏乱差、致富能力不强、生活习惯不文明等问题开展规模养殖型、多种经营型、特色种植型文明村屯创建活动。围绕修好一条路、挖好两道沟、建好小桥涵、栽好两行树、建好两院墙、种好小菜园、管好小厕所“七个好”标准开展春季环境绿化美化净化会战。教育引导村民树立摒弃陋习、讲究卫生、爱护环境的良好风气。要大力选树、宣传创建“三型”文明村屯过程中涌现出的先进典型，大力倡导创业进取、依靠科技勤劳致富的良好风气。此项工作由宣传部文明办牵头，各乡镇组织实施。
（二）以“三克服、三塑造”为主攻方向，进一步优化党风、政风和行业风气。“三克服三塑造”即：克服固步自封、不思进取、得过且过的思想倾向，塑造自我加压、求真务实、大胆创新的进取形象；克服推诿扯皮、应付了事、不谋发展的工作倾向，塑造勇于负责、敢于负责、能够负责的干事形象；克服脱离群众、挫伤群众、与民争利的不良倾向，塑造亲民爱民、便民利民、兴民强民的执政为民形象，形成干事不整事、成事不败事、平事不挑事的党风政风。一是深入开展“五优”文明机关创建活动。以树立环境优美、秩序优良、管理优化、业绩优异、服务优质的“五优”新形象为重点，通过宣传创建细则、组织经验交流、评比命名等具体措施，引导全县广大党员干部树立团结协作、负重奋进、服务群众、干事创业的良好风气。此项工作由宣传部文明办和机关工委组织实施。二是深入开展优化经济发展环境大讨论活动。一方面组织部门和单位自我剖析、自我查摆、自我整改，提高服务意识，改善服务水平。另一方面，通过电视系列访谈、宣传典型经验等办法，扩大讨论参与层面和影响力，强化人人都是环境的发展理念，树立人人亲商、爱商、护商的良好风气。此项工作由宣传部牵头，广播电视局具体实施。三是深入开展行风“双评”活动。组织制定行业服务标准，岗位服务守则，推行首问负责制、限时办结制、责任追究制和否定报备制等制度。通过规范化管理，在行业树立举止文明、耐心细致、便民利民的良好风气。采取明察暗访、定期检查督办、扩大群众监督、开展基层测评等办法，纠正部门行业不正之风。此项工作由县纪委监察局组织实施。
（三）以“严格教育、严格管理、严格惩处”为手段，进一步提高文明城镇创建水平。引导居民牢固树立“人民城镇人民建、人民城镇人民管”、“人人爱城、人人护城、人人管城”的良好风气，努力塑造环境优美、秩序井然、充满活力、文明和谐的城市新形象。一是组织开展专项治理整顿。组织进行以治理占道经营、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱涂乱画、清理背街小巷死角死面为重点的春季环境绿化美化净化专项会战。此项工作由县建设局牵头组织实施。要坚持搞好交通秩序整治，严格规范港田三轮车野蛮无序运营和机动车乱停乱放问题，进一步扩大整治战果，坚决杜绝反弹。此项工作由交警大队组织实施。组织以打击

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