宜昌市夷陵区按照鄂办发[2004]65号文件精神要求，在鸦鹊岭镇进一步稳定和依法完善农村土地二轮延包试点工作，加快农村经济发展，维护农村社会的稳定，为积极、稳妥地在全区依法做好完善农村土地二轮延包工作，笔者认为应把握“学、摸、签、搜”等四个关键。
一、学习政策，吃透精神。我区农村自1998年延长二轮土地承包合同工作至今，特别是农村税费改革后，加大了对“三农”的扶持力度，集体经济组织与农户签订的土地承包合同相应发生了变化，农民对土地和承包合同越来越重视，全区在1998年延长30年不变的基础上，依法完善农村土地二轮延包工作，这是一件关系农村基本经营制度的稳定，关系广大农民群众切身利益的大事，涉及千家万户，政策性强，必须认真学习《农村土地承包法》和省有关依法完善农村土地二轮延包工作的政策，吃透上级文件精神，严格按照政策办事，不准搞“土办法”和“土政策”。一是要明确这次是依法完善农村土地二轮延包工作，不是打乱重来，是在坚持原承包关系的基础上，依法完善合同，不是重新划分承包土地，在严格执行政策的同时，要充分尊重农民群众的意愿，把政策交给农民群众；二是完善农村土地二轮延包工作的方案要经集体经济组织充分酝酿，反复协商，民主讨论确定后方能实施；三是要正确处理稳定与调整的关系。
二、摸清情况，处理遗留。要深入调查研究，摸清现状，分类登记，张榜公布，确权到户，做好“七个核实”，即核实承包人口、宅基地、耕地、山场、水面、菜园、“四荒”面积，认真做好农户承包耕地田块四址地界记录，抓好土地承包纠纷调解与仲裁工作，处理好过去的遗留问题，及时化解矛盾，保护农民合法权益。LOCALhoSt
三、签订合同，颁发证书。续订承包合同一式三份（农户、村、乡镇），承包合同采用区统一印制的标准合同文本，并按规定进行鉴证。颁发《土地承包经营权证》，土地承包经营权证是农户拥有土地承包经营权的法律凭证。加盖区级人民政府印章，由村集体经济组织在签订承包合同后向农户填发。
四、搜集资料，整理档案。针对依法完善农村土地二轮延包工作量大，情况复杂，时间较长，政策性强，要高度重视依法完善农村土地二轮延包工作的档案资料搜集整理工作，确保各种资料及时、完整、有序地整理归档，以乡镇（街办）统一进行装订成册，做到区、乡镇（街办）、村*档案模式一样，大小一致，并实行专人、专柜保管，确保依法完善农村土地二轮延包工作的各种资料齐全，查找方便。