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调查与思考:农民增收五题           
调查与思考:农民增收五题
“民为邦本、本固邦宁,农为民本、本固民安”。重视“三农”问题,促进农民增收,是当前农村工作的主题和中心。那么,实践中怎样促进农民增收?现实中农民群众有什么困惑和难题?期盼政府为他们提供哪些具体帮助?带着这些问题,笔者在农村作了一些调查,既走访了产业结构调整合理、经济发展快、农民收入高的先进村,也调查了农民收入低、社会经济发展速度比较慢的村子,并就具体问题进行了一些思考:
一、要引导农民向身边的典型学习
下乡调查,了解到城郊有四类农民家庭经营收入增长最快:
一是“白领”型。现在,农村中一些人积极转变观念,主动去农业院校和科研单位学习深造;还有些人自发成立专业协会,交流学习各种技术,其中不少人被邻近县乡村组或农民聘请为技术员,收入颇丰。这些人并没有端国有农技推广部门的“饭碗”,但实际是农技推广的生力军。他们已不是原来意义的农民,成为农民“白领”,是农民中凭科学技术挣钱的新一代。
二是“机动”型。这类农民头脑灵活,观念新颖,信息灵通,思想活跃。他们时刻关注市场,不苛求经营范围,只要有需求,立即主动投入,通过利用信息打时间差、找空间差来“挣活钱”。中介、服务、贩卖、甚至单纯提供信息,什么都可以干,通过机动灵活的经营活动获利。
三是“创新”型。这类农民的最大特点是出新、出奇、出特。如有的养特种动物,有的种特种植物,有的搞“农家乐”,有的搞土特产。有位农民就专门将自己的家庭养殖特点概括为土产、绿色、野味,并大力宣传,使之更符合消费者心理需求,自然销售效益大增。LocALhOSt
四是“服务”型。面对部分农民进城务工、缺少务农劳力的实际,农村出现了打工、服务、租赁等新行业,甚至有人把自家承包田转包出去,专司农业服务,成为挣工资的“新型农民”:帮耕地、播种、防病虫害、收获,出租农具、农机;不但解决了经商务工农户缺劳困难,自己不出村也有了劳务收入。实际上,这是分工细化、社会发展的表现。
遗憾的是,这四类农民目前在农村仍然占少数。相当多的农户仍思路不清、途径不明,还在围绕种什么?收获了卖给谁等问题打转转,自己心里无数,实际还在市场经济大门外徘徊。
促进农民增收,要解决多数人的问题,否则就可能是一句空话。解决多数人的问题,重在引导。但引导必须得法;引导不是代替农民拿主意;更不能强迫农民走领导认定的“富路”。农民看重的是现实,信任的是身边的榜样。这四类农民的经营经验就发生在他们身边,直观实在,好学易推广。发现并总结本地的类似经验,并实事求是地予以宣传介绍推广,就可能让更多的农民认识优势,抓住机遇,走上可以奏效的增收路。
二、要着力帮助农民实现“三增”
走了几个村子,有一条深刻感受:要帮农民增收,需要先帮他们实现“三增”。
一是要帮“增志”。调查看到一些后进村街道泥泞难行,房屋低矮破旧,但村民安于闲散,推麻将打扑克成风;和他们聊天,明显感受到一种习惯懒散,满足温饱的悠闲心理。这种脱胎于小农经济的传统习惯,是经济滞后的重要原因。增收须先“增志”,需要有针对性地加强思想教育,采用典型引路、参观学习、现身说法等有效措施,帮助群众摆脱传统观念束缚。
二是要帮“增智”。目前农村劳动力中具备高中及以上文化程度的不多,受过专业技能培训的更少。不少渴求致富的农民,苦于脑袋“贫困”,难以掌握在市场经济大潮中拚搏的本领。只有加大培训力度,开展卓有成效的科技下乡,把大批先进适用的农业科技成果送到农村,提高农民的文化素质、科技意识和就业能力,才能有效扩大农民就业和增收渠道。
三是要帮“增视”。调查发现多数农民几乎不看报,也少有订报,他们的信息主要通过电视获取,而看电视又一般不看新闻,导致信息闭塞甚至荒疏。信息渠道的这种堵塞不仅直接阻碍农民理解党和政府的方针政策,还严重制约他们对市场经济的认知程度和驾驭水平。必须下功夫帮助他们拓宽视野,转变思维方式,使他们适应形势,认识机遇,善谋会干。
实现以上“三增”,需要干部们去农村工作时,重视讲道理,说实情,启发和提高主观能动性,在教育引导和启迪方面求实效。这当然不会立竿见影,难见轰动效应,但可能事半功倍。
三、要扶持和引导农民打造农产品品牌
下乡见到一位种菜能手,他种的菜在本地市场很抢手,创造过亩均种菜收入3万多元的纪录,临近许多乡村都请他传授种菜经验。但当建议他注册一个蔬菜销售商标时,他却感到茫然。
实际上,类似现象十分普遍,即便是基层干部也同样如此。由于传统农业的影响,农民和农业干部对“品牌”概念比较陌生。他们熟悉生产环节的精耕细作,却不善于在销售环节做文章,更不懂得运用创造品牌、扩大市场覆盖面这一类方式去提高销售收入。这就造成了许多农民在享受丰收喜悦之后,又不得不面对产品难销或低价销售的困惑,以至于增产不增收。
从一定意义讲,市场经济的重要特征之一是“品牌经济”。一个成功品牌,可以用集约的方式把产品的质量、服务等综合信息传递到顾客和消费者心目中,不但降低了顾客搜寻产品信息的成本,同样也降低生产企业的交易成本,从而带来交换中的经济效益。工业是这样,农业同样也是这样。我国加入wto之后,国外不少知名农产品进入中国市场参与竞争,就是一个例证。在市场经济条件下促农增收,一个重要而紧迫的任务,就是要教育和引导农民(也包括从事农业和农村工作的同志),树立和增强品牌意识,学会打造品牌。
打造农产品品牌是一项综合性的经济运作过程。一方面,产品生产者是品牌创立和管理的主体,品牌的创立和管理必须遵照经济规律,政府不应该也不可能取代市场对名牌的认定功能;但另一方面,当前农业处于严重弱势的现实,以及长期以来传统经济的影响,又决定了当前培育和发展农产品品牌,政府不但不能缺位,而且要有所作为:这其中包括加强对创名牌意识的教育,组织对技术质量和管理的辅导,营造生产名牌产品的环境以及组织全方位的优质服务;也包括在

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