扩大利用外资 推进超常发展

县外经贸局

县委、县政府今年提出倍增发展规划，外向型经济工作理应为经济倍增作出积极贡献，但由于种种条件的制约，全县经济外向度一直偏低，成为影响地方经济超常发展的一条短腿。预计到年底，全县自营出口1800万美元，占计划的120%，同比增长82.5%；实际利用外资1000万美元，占计划的45.2%，下降37.9%；外派劳务2100人，占计划的107.1%，同比增长34%，实现营业额4000万美元，占计划的105.3%，同比增长37.8%。随着全球经济一体化步伐的加快和县域经济的不断增长，我县扩大利用外资的时机逐步成熟，条件也逐步到位，应把外向拉动，尤其是外资拉动作为全县经济倍增发展的重要环节，采取切实措施，加大外向开拓力度，全年创办外商投资企业15-20家，利用外资2500万美元，增长25％；自营出口2000万美元，增长33％；外派劳务2400人，增长25%，实现营业额4500万美元，增长25%。现就如何扩大利用外资规模提出一些思考。
一、抢抓三大机遇，加速外资积聚。当前，加快利用外资步伐，面临着非常难得的机遇，只要抓住这些机遇，就能将潜在的时机变为现实的生产力。一是全球经济一体化的机遇。中国巨大的消费市场，高速增长速度、市场体系逐步完善和丰厚的投资回报，为各国投资商所注目，国际资本正源源不断地流向国内，生产加工基地陆续转移到全国各地。作为沿海经济开放带，我们吸引外资的宏观形势较好，只要加大招商力度，增加与外商交流机会，就能争取更多的合作项目。lOCAlhOst二是长三角经济圈快速形成的机遇。其巨大的幅射带动力，将给我们的开发开放带来较为可观的影响。三是省内交通网络不断完善的机遇。四通八达的交通为我们扩大利用外资提供了优越的基础条件，拉近了我们与各国投资商的时间距离和心理距离。在招商引资中，适时推出这些优势因素，将有效提高招商引资的成功率。
二、发挥四大效应，吸引外资积聚。除了省内各地区所拥有的共同优势外，我县利用外资还具有一些独特的条件，充分发挥这些独特条件，对扩大利用外资也具有非常重要的作用。一是森达的效应。透过森达，各位企业家能发现我们这里有大企业成长的土壤和良好的环境，通过森达，我们能吸引外来企业前来参观考察。放大森达效应，加强企业招商，对欠发达的建湖利用外资不可或缺。二是开发区的效应。我县开发区通过这两年的开发建设，基础设施逐步完善，发展规模不断扩大，作为全县的一个形象窗口，正逐步为外商所认识与看重，并将成为吸引外资的一个主要平台，继续加大开发区建设，实施园区招商，对招商引资将起到事半功倍的效果。三是烟花杂技节的效应。烟花杂技节因其独特的人文优势，让世界各国越来越多的客商了解建湖，让我们结交了1800多个朋友，签订实施了150多个项目，加强与这些投资商的感情联络，不仅能吸引90多个亿的投资，而且能吸引更多的客商来湖投资兴业。要与来湖客商定期联系，跟踪签约项目，加快开工项目实施进度，巩固烟花杂技节的成果。四是五大产业效应。全县工业门类比较齐全，皮鞋、花炮、纺织服装、精细化工、节能灯具等产业已初具规模，过去吸引了75％的外商投资，利用这些产业对外资招商，利用其品牌、技术等方面优势，可以使利用外资具有较高的载体，今后应着力在这些产业上引大客商，大项目，扩大产业规模。
三、主攻三大板块，推动外资积聚。一是着力推动现有企业增资。通过优惠政策、优质服务和基础设施配套，为外资提供良好的创业环境，促进外商扩大投资规模，介绍其他客商来湖投资，新上产业延伸，配套项目。二是广泛接受发达地区经济辐射和产业转移项目。加大对长三角、珠三角地区招商力度，在精细化工、纺织服装、农业产业化等劳动密集型项目上扩大利用外资规模，在交通、城建、环保、旅游等方面，推进利用外资。三是扩大境外招商。重点推进台资、韩资，加强与意大利、德国等公司合作，面向美国、加拿大市场，组织赴台湾、泰国、韩国、日本招商活动，各镇、各部门及有关企业要利用一切渠道，积极赴境外招商洽谈，在交流洽谈中加深感情，增进友谊，成功合作。
四、强化五个招商手段，保证外资积聚。一是积极推行委托招商。对全县重点引资项目，编制详细的招商资料，给予一定政策，委托各地有招商能力的中介机构和招商组织、个人代理招商，扩大项目知晓面。二是驻点招商。充分利用县招商局在北京、南京、上海等办事处的优势，开展驻点招商。并根据对韩国、台湾招商具体情况，适时地派驻韩国、台湾的招商代表。各镇、各部门及有条件的企业根据业务网络、重点范围，设立贸易促进和投资促进为一体的办事机构，明确专人驻点，开展正常的经贸活动。三是政策招商。加大引资奖励力度，提高招商引资有功人员的奖励幅度和奖励范围，引荐外资的奖励标准由规定的1％可适当提高一点，奖励的范围可扩大到所有的外资引荐者，通过大幅度提高奖励幅度和奖励范围，提高招商有功人员的积极性。四是产业招商。分产业确定招商牵头组织机构和参与单位，编制企业目标和招商手册，有针对性地开展专业性招商活动，确保农业产业化，纺织服装、汽车配件、油田机械、精细化工等行业各实施一批较大规模的项目。五是环境招商。在全县范围内开展优化招商环境活动，加强对外商投资企业的服务，提高优惠政策的到位率，加大“诚信建湖”创建力度，使外商投资放心、生产安心、生活舒心，努力通过环境的比较优势，吸引更多的外商投资项目落户建湖，实现外向型经济的翻番目标，为全县经济倍增，全面建设小康社会作出不懈努力。