同志们：
这次会议，主要任务是传达全国、全省、全市政法工作会议精神，总结过去一年的工作，分析当前的形势，全面部署2005年政法、信访和“四五”普法工作。下面，我讲两个方面的意见。

一、2004年全县政法、信访及“四五”普法工作的回顾

2004年，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以确保邓小平同志诞辰100周年系列纪念活动绝对安全为重点，积极参与市场经济秩序整顿，大力查处各种经济犯罪和职务犯罪，切实加大“防邪”力度，主动调处各类矛盾纠纷，妥善处理突发性群体性事件，全面落实社会治安综合治理措施，确保了一系列重大活动和重要接待的绝对安全，有力地维护了全县社会*和治安秩序的持续平稳。

（一）众志成城，确保了纪念活动万无一失。去年，县委、县政府将维护社会稳定工作当作头等大事来抓，全县上下团结一心，全力以赴，紧紧围绕邓小平同志诞辰100周年系列纪念活动，全面落实各种防范措施，建立起“五道防线”：一是组织村委会（社区）、调委会等基层组织对非正常上访人员、信访老户、缠访户落实专门人员，做好思想*工作并实施有效防控，使大量的矛盾化解在基层；二是组织各乡镇、部门全力做好重点人员的稳控工作和不稳定因素的化解工作；三是组织200余名干部职工奔赴广安城南和邓小平纪念园区，协助市上、配合其他县（市、区）和市级部门做好纪念活动期间广安市区重点部位、重要场所和重要时段的维稳工作；四是在广南高速公路岳池段的几个入口和南前路、广武路、仪北路上，设立了6个武装检查站，抽调各乡镇、部门及武警共80余人驻守各检查站，对非正常上访人员和集体上访人员做好返劝工作；五是充分发挥公安干警的主力军作用，出动警力1万余人次，全力做好重要接待和重大活动期间的安全保卫工作。lOcALhoSt同时，齐心协力做好“*”习练人员的教育转化工作，对个别顽固分子实施有效打击。通过全县上下共同努力，出色地完成了党和国家领导人及省委、省政府领导莅临岳池视察或途经岳池到广安视察以及广安市、岳池县举办迎接邓小平诞辰100周年一系列纪念活动的警卫、保卫工作任务，其中完成一级警卫任务7起，二级警卫任务16起，*警卫任务21起，重要活动保卫79起。确保了重要接待和重大活动的“绝对安全，万无一失”。

（二）严密防控，稳定工作实现“五无”目标。针对邓小平同志诞辰100周年的特殊形势和任务，全县上下把维护稳定作为头等大事，集中人力、物力、财力，一切服从于稳定，一切服务于稳定。全年共收集各类情报信息2125条，其中甲级10条、乙级264条、丙级1851条，为提前处置、妥善化解不稳定隐患奠定了坚实的基础。由县委维稳办牵头，定期开展矛盾纠纷的排查工作，实行“月报告”和重大节日、特殊时期的“日报告”制度，实施排查制度化。对排查出来的矛盾纠纷，按照“定领导、定责任、定方案、定时限”的要求，实行“台帐”管理，挂牌督办，有效地化解了人民内部矛盾。在集中处理涉法上访工作中，全县共排查清理涉法上访案件38件，挂牌督办38件，办理办结38件，办结率为100%。为实现好、维护好、发展好人民群众的利益，全县各乡镇、部门变群众上访为干部下访，深入开展“富民解困”活动，组织全县各级各部门2000余名干部深入基层，深入群众，与群众同吃同住同劳动，积极帮助群众解决生产生活中的具体问题和困难，为群众办实事6000多件，进一步地密切了党群、干群关系，有效地从源头上消除和减少了各类不稳定因素。全年共调解民事纠纷11308件，成功率达96.1%；成功办结了市上挂牌督办的12件重要信访和38件涉法上访，同时成功调处突出信访问题90余件；稳定工作实现了“五无目标”，即无“*”等不法分子滋事，无群体性闹事事件，无重特大安全事故，无群体性非正常上访，安全保卫工作无任何失误。

（三）综合治理，社会治安形势进一步好转。始终保持对各类违法犯罪主动进攻的高压态势，先后开展了缉枪治爆、禁毒、打击经济违法犯罪、反“两抢”、反扒窃以及春季、冬季治安专项整治等工作，有力地打击了各类违法犯罪，有效地促进了治安防范措施的落实。同时，充分发挥综治成员单位的职能，因地制宜，适时开展了一系列重点整治活动。一是于4月和12月对县城内的8所中小学及11个中心镇所辖的26所中小学的校园及其周边秩序进行了两次拉网式集中整治，优化了育人环境。二是对罗渡中学和伏龙初中校园周边区域、团结乡张家堂村、同兴镇场镇等重点治安混乱地区及突出问题进行了挂牌督治，使一些治安突出问题得到及时整治。三是于5月13日至6月13日，在岳池一中及其周边开展了为期一个月的大规模的治安秩序集中整治行动，使岳池一中及周边的治安秩序得到了很大的改观。省、市检查组先后三次到该校检查指导，均给予了高度评价。四是开展了打击农用车非法营运的专项活动，交通秩序有了较大改善。有力地整治、打击，使全县社会治安有了较明显的好转，刑事案件多发势头得到了有效遏制，出现了发案下降的良好趋势。全年立治安案件1875件，查处1857件，与2003年同期的4409件和4350件相比，呈大幅度下降去世；发刑事案件1674件，其中可防性案件632件，较去年同期的1994件和894件相比分别下降16% 、29% ，其中*案件20起，破获19起，无*案件发生，无称霸一方的黑恶势力案件发生。县综治办通过问卷等方式调查，认为我县社会治安状况与前年比有明显进步和有进步的占95.2%，认为当前群众安全感有明显进步和有进步的占96.7%。

（四）打防结合，防邪工作取得明显成效。在严峻的防邪斗争形势面前，我们坚持开展经常性的防邪专项行动，采取送法制学习班教育转化一批、依法严厉打击一批、重点盯防一批、巩固感化一批的办法，分类处置。对一般“*”习练人员，安排1名副科级以上领导干部、2名镇村（社区、居委会）干部、1名公安干警进行教育转化；将4名“*”顽固分子送到市法制教育学校集中监控，促其定期转化。成功破获先后发生在我县的7起“*”等邪教组织反

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