战略管理可以被简单地划分为战略制定和战略实施两个阶段，这两个阶段之间有着天然的、紧密的联系，但它们的过程与所采用的方法、技术和手段之间又存在着本质的不同，这种本质的不同从管理的科学性与艺术性这个角度能够被很好地体现出来。本文拟从科学与艺术的角度来分析、比较战略制定和战略实施，以把握两者之间的本质差别，使得我们能够针对两者各自的不同特点来采取相应的、有效的方法与措施，从而有助于企业更有效地进行战略管理。
一、战略管理的科学性与艺术性
在从科学与艺术的角度来认识、比较战略制定与战略实施之前，让我们先认识什么是战略管理的科学性与艺术性以及这两者之间的关系。
战略管理的科学性是指战略管理遵循普遍性的客观规律，通过对事物进行观察以后做出判断，这种判断具有抽象性，并且可以条理化为系统的知识体系，具有规范化和合理化的特点。
战略管理的艺术性是指战略管理是一项复杂的、高度不确定的、创造性的工作，要使战略管理得以有效地进行就必须发挥管理主体的经验、直觉、人格魅力、灵感与创新，而直觉、人格魅力、灵感与创新是往往难以用语言文字来描述的。
战略管理已经在国外绝大多数企业中得到运用，并且已经被无数的实践证明战略管理能够极大地提高企业的业绩。然而在中国，很多人并不承认战略管理的有效性，在他们看来中国很多企业的成功就与战略管理无关，因为这些企业的创业者们与高级经营管理者们绝大多数都没有获得过多少的正规教育，更别说用正规的战略管理方法来指导企业的发展了。其实，这是一种片面的观点，它没有看到中国的企业要么“长不大”，要么就是“风风火火三五年”的这种客观现实，导致这种情况发生的一个最重要的因素就是缺乏一种长期规划，也就是缺乏战略管理的科学指导。LocaLHost因此，中国企业迫切需要进行战略管理，利用战略管理使企业获得可持续发展。
战略制定与战略实施作为战略管理的两个阶段，分别从不同角度、不同程度地同时体现着战略管理的科学性与艺术性。战略制定强调科学分析与直觉，科学分析体现战略管理的科学性，直觉体现战略管理的艺术性。
二、战略制定与战略实施的比较分析
在认识了管理的科学性与艺术性之后，下面从科学与艺术的角度对战略制定和战略实施的过程和它们所采用的方法、技术等方面的内在本质和外在特点进行分析、比较，以求在找出两者之间的重大差别的基础上更好地认识它们的本质特点，为有效地进行战略管理提供思路、方法和依据。
１．战略制定主要是一种思维过程；战略实施主要是一种行动过程。
战略制定包括三个阶段：信息输入阶段、匹配阶段和决策阶段。在进行战略制定过程中，首先是对各种客观信息予以充分分析，并用ife、efe矩阵进行输入；其次，通过将关键内部因素和关键外部因素进行排列、分析，集中进行可行备选战略的制定；最后，用第一阶段输入的信息对在第二阶段认定的可行备选战略进行客观评价。从过程来看，战略制定主要是一种思维过程，制定的战略计划只是处于一种战略思想阶段。
战略实施就是在企业确立经营战略后，将还处于战略思想阶段的战略计划目标转变为战略行动以得到好的结果。因此，战略实施强调通过实际行动实现战略计划目标，这个行动过程主要包括以下具体方面：建立一个年度目标、制定相应的政策、激励雇员和有效分配资源、创造支持战略的企业文化、创造一个有效的机构组织、调整市场、准备预算、开发和利用信息支持系统并调动每一位雇员参与战略实施的积极性。
２．战略制定按照一定的方法和程序；战略实施则更强调权变方法。
各种规模不同、产业不同的企业，战略制定过程中的思想、程序和方法是大同小异的；而战略实施则因企业的规模、企业所处的产业等因素的不同而有较大的差别。
对绝大多数的企业来说，战略制定的一般思想是通过内、外部环境的分析，在找出企业所面临的外部机会与威胁、内部的优势与劣势的基础上，寻求能最大限度利用内部优势和机会，并尽可能地减少内部劣势和回避外部威胁的一种方案，通过方案企业能够更有效地分配企业资源并营造相对于其他企业的竞争优势，使企业获得可持续发展。相应地，战略制定的程序一般如下：识别和鉴定企业现行战略； 分析企业的外部环境；对企业内部条件进行评价；将内、外部因素进行匹配，产生备选方案；比较和评价各备选方案， 确定企业的最佳战略方案。战略制定过程中用到的各种分析工具也可广泛运用于各种不同的企业，主要有：外部因素评价（ife）矩阵、内部因素评价（efe）矩阵、竞争态势（cpm）矩阵、bcg矩阵、ie矩阵、大战略矩阵和定量战略计划（qspm）矩阵。
而对于处在当今变化越来越快的商业环境中的企业来说，战略实施没有现成的被证明有效的道路，也没有具体的准则，不同的经营活动和竞争环境、工作环境和文化、政策、报酬激励制度和组织历史与个性的混合要求战略实施采用某种特定的方式——一种以单个公司的形式和环境，以及战略实施者的最佳判断及熟练使用具体变革技巧的能力为基础的方式。
不同的企业，在战略实施过程中会遇到各种各样不同的问题，这些问题具有突发性、偶然性、不确定性，因此，战略实施者必须根据具体情况具体处理，必须调动一切积极因素，对企业战略进行完整的全过程动态的权变管理，根据各种纷繁复杂的、具体的情境灵活地、创造性地采用恰当的手段去解决所面临的问题。与战略制定相比较，战略实施具有更大的灵活性、复杂性和不确定性。
３．战略制定关注做正确的事；战略实施关注把事做正确。
做正确的事情属于方向性的问题，因此战略制定是确保企业迈向成功之路的前提，因此，战略制定必须建立在科学基础之上，强调“ 做正确的事情”。战略制定需要对内、外部环境信息的科学分析，对战略匹配的深入研究，对各个备选战略的综合考虑之后的选择。为保证战略计划方案的科学与准确，在战略制定过程中除了定性分析外，已越来越多地用到了大量的现代定量分析方法、技术与手段。尽管定性分析在战略制定过程是

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