延伸工作触角 充分发挥乡镇政协委员作用

政协博湖县委员会

采取有效措施，积极创造条件，开展乡镇政协委员联系小组活动，是博湖县七届政协组建后，围绕进一步发挥政协委员特别是乡镇政协委员的作用，大胆尝试、积极实践，取得一定成效的一项重要工作。
博湖县县属人口5.7万人，其中82%的人口分布在农村，县政协105名委员中乡镇政协委员占近40%。如何切实有效地发挥乡镇政协委员作用，是历届政协委员反映较多的老问题。县五、六届政协在充分发挥作用上作了许多努力，也采取了一些措施，但由于各种因素的制约，许多措施未能落实到位。七届政协组建后，对这一问题经过一年的酝酿、讨论和调查研究，在学习、借鉴北疆一些县市工作经验的基础上，向县委提出了《政协博湖县第七届委员会关于开展乡镇政协委员联系小组试点工作的实施意见（试行）》的报告，经县委批准后，2004年4月初，我们选择了乡镇政协委员相对集中的本布图镇、查干诺尔乡开展了试点工作。
一、联系小组设立情况
在接到县政协设立委员联系小组的有关通知后，本布图镇和查干诺尔乡党委都十分重视，经研究，以乡镇党委的名义下发了《关于设立政协委员联系小组的通知》。两个联系小组的组长都是乡镇党委副书记，联系小组人员组成也根据《实施意见》扩大到以现任乡镇政协委员为主，适当吸收历届离任的有参政议政能力、群众威信高的老委员，还有不是本乡镇政协委员的乡镇工商联分会负责人、民族人士、宗教人士、非公有制经济界代表人士、教育卫生科技等方面的党外知识分子，退休乡村级老干部代表。lOCALHOsT
二、联系小组工作开展情况
1、党委政府重视。重视联系小组的学习活动，为联系小组解决了学习场地、配备了档案材料柜、档案盒等硬件设备，材料的打印与费用由乡镇党委承担；重视委员意见和社情民意的反映，对乡镇能解决的，常委政府积极研究解决，对乡镇不能解决的积极向县委反映，如查干诺尔乡查干诺尔村公路建设，就是在联系小组的反映下，乡党委积极与县委、县交通局联系争取，得以与其它县乡道路建设捆绑立项。
2、加强制度建设。没有规矩不成方圆，各小组充分认识制度建设的重要性，两乡（镇）在成立委员联系小组后，即着手制定了学习工作计划、联系小组组长、副组长及成员职责，报县政协参考意见后实施。
3、突出作用发挥。两联系小组秉承了政协的优良传统，紧紧围绕党政中心工作，服务大局，突出作用发挥，坚持帮忙不添乱，到位不越位的工作原则，在理顺情结、化解矛盾中起到了不可忽视的作用。例如今年本布图镇在修建镇政府至芒南查汗村公路时，要求该村农牧民拉河沙修路时，农牧民认为这是增加农民负担，与国家政策不符，有情绪。对此委员联系小组专门召开了一次会议，要求委员讲清原因，做好矛盾的化解工作，各位委员立即投入工作，他们向村民解释：修这条路虽主要由上级有关部门出资，但仍要由地方出一部分资金，由于我镇财政困难，无法注资，为尽快解决村民行路难的问题，镇党委、政府决定由村民拉河沙充资，希望村民理解。委员们又带头拉沙河，委员们的言行得到了村民的支持，工程得以顺利开展。
各联系小组成员还在发展经济维护民族团结和社会稳定中积极发挥作用。如县政协常委、博宁种猪场场长宁朝权，充分发挥龙头企业带动作用，抓好养猪产业化工作，上半年，博宁种猪场紧紧抓住市场，不断加大投入，生产效益明显提高，带动了一方百姓致富。宗教人士政协委员小买买提·拉沙湾在科技致富、勤劳致富方面为教民做出了示范。上半年，各联系小组还组织成员利用约一个月的时间参与了所在乡镇司法所开展的民意矛盾调查，并向群众宣传党的政策法规活动，为维护社会稳定发挥了积极作用。
4、县政协主动帮助和指导工作。县政协在主席分工时，每两名副主席负责一个乡镇委员联系小组联系和工作指导。主席、各副主席经常下乡了解小组学习、活动开展情况，并给予指导和解决困难。各乡镇委员联系小组在开展重要活动时，主动邀请县政协领导到场指导。
三、几点经验
经过几个月的实践证明，在乡镇设立委员活动联系小组并坚持经常性地开展活动，进一步延伸了政协工作触角，激发了乡镇委员的热情，拓展了团结功能，增强了政协组织的活力。主要体现在：
（一）、进一步调动了农村委员参政议政的积极性
以前，由于参加活动不方便，县政协组织委员学习、活动时，农村委员经常不能参加，也不能经常反映社情民意。而建立了乡镇委员联系小组后，农村委员便可就近参加活动，在乡镇党委政府的重视和小组的组织下围绕乡镇中心工作发挥参政议政作用，由于对本乡镇情况熟悉，并可从群众中了解事情真象，通过向乡镇党政的反映，使一些问题得到及时有效地解决，委员们有了成就感，进而加强了委员积极地履行义务的积极性。
（二）、更加密切了委员同社会各界的联系
一是通过开展活动，委员们有机会同乡镇领导广泛接触，也为委员提供了直接向乡镇党政领导反映情况的渠道。二是密切了本乡镇委员的相互联系。通过小组活动，各位委员可以互通本村组的情况，搜集多方面的意见、建议和群众呼声，针对群众关心的热点、难点问题提出对本乡镇有针对性、操作性强的意见和建议。
（三）、切实增强了基层政协的工作活力、扩大了政协的影响
几个月来，由于委员联系小组活动的内容和范围逐渐丰富扩大，积极参政议政，他们体恤民情，扎根群众之中，尊重群众，多运用群众熟悉的语言，多反映群众的切身感受，多说群众想说的话，尽心竭力为群众解决难事，起到了“智囊团”、“连心桥”的作用。从而引起了广大农牧民的重视和支持，扩大了人民政协在广大农牧民中的影响，填补了政协组织在农村最基层工作的空白，使政协工作深深植根于基层广大群众之中，为政协工作增添了活力。
由于我县乡镇委员联系小组从成立并开展工作到目前也只有短短4个月的时间，一些做法还不成熟，有待完善和加强，经验也有待更细致总结，希望各位领导和委员提高宝贵意见和建议。