开展第三批保持党员先进性教育活动实施意见
（2005年12月7日）
按照中央、省委、市委的部署和要求,我县第三批先进性教育活动于2005年12月上旬开始，到2006年6月前结束。集中教育一般为三个月左右，从2005年12月上旬开始到2006年3月上旬基本结束。参加单位主要是村级党组织。为扎实开展好第三批先进性教育活动，提出如下实施意见。
一、充分认识开展第三批先进性教育活动的重要性
第三批先进性教育活动的党组织和党员主要在农村，涉及我县13个乡镇、6个党总支、189个党支部，党员11190名。农村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础；农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量。切实搞好农村的先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到农村，以科学发展观统领农村经济社会发展全局；对于全面推进党的建设新的伟大工程，加强党的执政能力建设和先进性建设，增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力；对于推进社会主义新农村建设，实现农村小康、构建和谐农村，都具有重要意义。同时，搞好以农村为主体的第三批先进性教育活动，对于发展和巩固第一、二批先进性教育活动成果，确保整个先进性教育活动成为群众满意工程，也具有重要意义。
我县参加第三批先进性教育活动的基层党组织和教育对象面临开展活动难、党员集中难、解决实际问题难和流动党员多、生活困难党员多、年老体弱党员多、文化水平低的党员多的“三难四多”情况。在这些党组织中开展先进性教育活动，要特别注意围绕建设社会主义新农村这个历史任务，结合“三农”工作实际做方案、定措施；要特别注意解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到更多的利益；要特别注意帮助农村党组织解决实际困难，切实加强农村党组织建设；要特别注意调查研究，及时发现和解决带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策；要特别注意统筹兼顾，做到开展先进性教育活动与推进各项工作“两不误、两促进”。lOCAlhoST
二、目标要求
按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标和建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求，结合我县“三农”工作实际，第三批先进性教育活动要着力在以下几方面取得实效。
1.着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题的解决，努力推进农村经济发展和农民增收。进一步理清贯彻落实党的农村政策、发展农村经济、增加农民收入的工作思路，增强服务功能，认真贯彻落实《云南省农村工作手册》，保护和调动农民群众发展经济的积极性，进一步加快农业产业结构调整，不断提高农业综合生产能力，达到发展农村经济、增加农民收入的目的。
2.着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心问题的解决，积极推动和谐农村建设。从实际出发，加强农村文化建设，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展寓教于乐的宣传教育活动，引导农民破除封建迷信，移风易俗，倡导健康文明的生活方式。充分尊重农民意愿，加强环境卫生整治，改善村容村貌。坚持从群众最关心的现实问题入手，维护农村稳定，推进和谐农村建设。
3.着眼于管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题的解决，切实加强基层组织，提高党员素质。加强以党支部为核心的村级党组织配套建设，改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法，深化“*联创”活动。建立健全党支部领导下的村民自治运行机制，使支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化。不断规范村“两委”议事工作规则，坚持村民大会、村民代表会议、民主议事日、民主评议村干部制度，严格履行村民自治的民主程序，加快农村管理民主化、科学化进程。
三、方法步骤
第三批先进性教育活动分学习培训、分析评议、整改提高三个阶段。集中学习教育时间一般为三个月左右。
第一阶段：学习培训（2005年12月7日——2006年1月6日）
1.搞好思想发动。农村基层党支部（总支）要采取多种形式，通过召开宣传动员会、作形势报告、播放党员电教片等形式，广泛进行思想发动，向农村党员讲清开展先进性教育活动的重要性和必要性、各级党委的部署和要求、本乡镇和本支部的具体安排、对党员和党组织的具体要求。对因各种原因没有参加动员大会的党员，要采取上门动员、电话动员等多种方式进行补充动员，使每个党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义，增强参与先进性教育活动的自觉性和积极性。
2.认真组织学习。各村党支部要结合实际，充分利用党员活动阵地，以《中国*党章程》为学习重点，把党的十六届五中全会精神作为重要内容，学习吴光林、张仁民和市公安局禁毒支队的先进事迹，把学习《云南省第三批保持*党员先进性教育活动学习读本》与适当学习政策法规、市场经济知识、农村实用技术结合起来，采取集中领学、分散自学、党员互学、结队助学、上门送学、流动讲学、电教辅学、活动促学、建卡督学等9种形式抓好学习。各支部要组织开展“五个一”活动，即：重温一次入党誓词、上一堂党课（含形势教育）、组织一次致富经验交流或实用技术培训、开展一次力所能及的为困难党员和群众送温暖活动、观看一次党员电教片。学习中，要进一步落实副科以上党员领导干部为基层讲党课制度。村“两委”班子的党员干部必须做好学习笔记、撰写心得体会文章，其他党员由党支部结合实际提出具体要求，不搞一刀切。指导组和村党支部（总支）要对读书笔记和心得体会文章分别进行检查和审阅。

3.开展保持*党员先进性具体要求大讨论。各党支部要积极组织和引导广大党员，对照党章，围绕建设社会主义新农村的历史任务，按照胡锦涛总书记提出的“六个坚持”的标准，结合“云岭先锋”工程“五带头”、市委“六个有”和农村党员设岗定责要求，立足实际，深入开展“心向党，跟着党”，“当初入党为什么？今后我要干什么？”大讨论，进一步明确新时期农村*党员保持先进性的具体要求，在此基础之上，结

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