合无职务党员设岗定责，确定各自发挥作用的岗位。

第二阶段：分析评议（2006年1月7日——2006年2月6日）

1.广泛征求意见。在认真学习的基础上，党支部要通过召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表等形式，广泛征求群众意见，深入查找存在问题，并将征求到的意见按党支部和党员分别进行梳理。梳理的意见可分三类：批评意见、建议意见和肯定意见。梳理意见应坚持原汁原味，但属于人身攻击、发泄私愤的意见不梳理。梳理出的意见要及时向党员和党支部反馈。党支部（总支）和支部负责人的意见由指导组反馈，支部副书记、支部委员、党员村干部的意见由支部书记反馈，党员的意见由支部委员或党小组长反馈。

2.进行党性分析。党支部或党小组要组织党员对照党章和新时期保持*党员先进性的具体要求，认真总结反思近年来自己在学习、思想、生产和生活等方面的情况，重点查找存在问题。有书写能力的党员要根据自身的实际情况撰写党性分析材料。书写有困难的，在专题组织生活会上作口头陈述和分析，党支部或党小组进行记录。党性分析材料的格式为：第一行居中写标题“党性分析材料”；第二行居中写所在支部及党小组名称、姓名；第三行居中写年、月、日(用小括号)。文章内容包括存在的突出问题及表现、存在问题的原因和今后努力方向。指导组和村党支部（总支）要对党性分析材料进行审阅。

3.开好专题组织生活会。在广泛开展谈心活动的基础上，由党支部或党小组组织召开专题组织生活会。每个党员逐一进行对照检查，进行自我批评，党员之间进行互相评议，开展批评。人数较多或居住较为分散的党支部，经乡镇党委批准，也可以以党小组为单位进行评议，党支部对党员的发言情况要进行认真记录整理。对外出流动党员可采取信函或电话等方式向党支部作一次思想、工作和生活情况汇报。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员的党性分析、专题组织生活会上的评议情况、征求到的意见、查摆出来的问题和党员的一贯表现，以书面形式正式提出对每个党员的评议意见，并进行反馈。评议意见包括三个方面的内容：一是本人思想、学习、工作和作风等方面的表现情况；二是存在的主要问题；三是今后的努力方向。支部召开的专题组织生活会5天前要向乡镇党委报告，指导组负责对各村党支部专题组织生活会的把关指导。

第三阶段：整改提高（2006年2月7日——2006年3月6日）

1.制定整改方案和整改措施。针对征求到的意见建议、自我剖析中查找出来的问题和民主评议中反映的意见，从发展农村经济、增加农民收入、转变工作作风、解决热点难点问题等方面入手，党支部（总支）制定整改方案，党员制定整改措施，落实整改责任。整改方案和整改措施按程序审阅。

2.认真进行整改。党支部（总支）要按照制定的整改方案，一项一项地认真落实整改，对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间认真加以解决；对应当解决但难度较大的问题，要作出计划，逐步加以解决。党员个人要根据支部反馈意见或所制定的整改措施进行整改，有针对性地解决存在的突出问题。

3.公布整改情况。党组织整改方案和整改情况，要在一定范围内公布，自觉接受群众监督。

4.建章立制。通过教育活动，建立健全“三会一课”制度，基层党组织和党员目标管理制度，民主评议党员、村干部制度。积极探索农村无职务党员设岗定责管理制度，外出务工党员定期向党组织汇报制度，村组干部民情恳谈制度。

集中学习教育结束时，党支部（总支）要对先进性教育活动情况进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。乡镇党委和村党支部（总支）要做好总结，乡镇党委的总结报县委“先教”办备案，党支部对优秀党员要进行表扬。集中学习教育结束后，要用一定时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作，搞好建章立制，把集中教育活动中好的经验和做法转化为加强党员教育管理的经常性工作。

四、需要着力解决的几个问题

在农村开展先进性教育活动，要认真贯彻落实中央关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，始终坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。同时注意借鉴第一、二批先进性教育活动经验和农村“三个代表”重要思想学习教育活动的经验，实施“云岭先锋”工程的经验，结合实际，开拓创新，着力解决好以下问题。

1.要采取灵活多样的方式方法。学习培训的方式方法可以灵活多样，严防形式主义。党员居住分散的地方，以党小组和党员活动中心户集中学习为主，充分利用冬季农闲、晚上等时间及农民工返乡的时机抓好集中学习教育。注意发挥党员电化教育的作用，运用理论宣讲、形势报告、问题解答等方式，增强教育活动的吸引力和实际效果。征求群众意见和谈心，召开专题组织生活会，开展民主评议等，要从实际情况出发，在保证质量的前提下，灵活掌握，不搞“一刀切”。

2.要下决心解决突出问题。通过边学边改、边议边改和集中整改，切实解决党组织和党员队伍中存在的各种问题、影响农村改革发展稳定的主要问题、农民群众最关心的重点问题。解决实际问题要实事求是，真抓实干，量力而行，尽力而为，不提不切实际的口号、目标和要求，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，每个村要解决一到两个突出问题。各乡镇党委和涉农部门要把解决涉及“三农”，农村党支部又无力解决的问题，同落实第一、二批先进性教育活动中涉及“三农”问题的整改措施结合起来，上下联动，使农村先进性教育活动取得更好的效果。

3.要保证教育活动的覆盖面。要按照“党组织找党员、党员找组织”的要求，采取“支部找、家庭找、亲戚找、朋友找、电话找、信函找”等方式和工商登记、计生关系等多种渠道查找尚未与党组织取得联系的流动党员，努力使每一个党员都能参加先进性教育活动。

4.营造良好舆论氛围。要针对参加

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