驻镇各单位、企业及镇直各部门：

为进一步加强我镇城镇建设管理，切实改善镇区内环境卫生，扎实推进新农村建设，促进镇容镇貌整洁有序，努力改善镇区面貌，确保镇区内镇容镇貌有明显改观，公民文明卫生意识有较大提高，依据《河南省市容和环境卫生管理条例》规定，现结合我镇实际，制定如下实施意见。

一、指导思想和目标

以邓小理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步提高我镇城镇化建设和管理水平，强化环境卫生管理，建立健全长效管理机制，进一步优化镇区秩序，彻底根治环境卫生脏、乱、差现象，提升镇区整体形象，为全镇经济发展和居民生产生活提供良好的秩序和卫生环境。

二、责任范围

1、各单位要搞好本单位环境卫生。沿街各单位、企业、个体工商户、私房主的房屋（建筑物）、临街门面及其相应人行道（向外延伸一米）面积是其责任范围。

2、门前“三包”的日常管理责任人（简称责任人）为房屋（构筑物）产权所有单位（人）或承租单位（人）。房屋出租的，出租人必须协助承租人管理好责任区范围；承租人不能履行责任的，由出租人承担连带责任。

三、责任内容

1、包门前环境卫生。做到无垃圾、污水杂物、果皮和纸屑等，门前清洁卫生；门前设置广告牌、标语牌、画廊、橱窗等要做到内容健康、文明，外形美观；摊点垃圾实行袋装，饮食店垃圾实行桶装，严禁污水和垃圾乱倒、乱泼及广告乱贴、乱涂、乱画，确保门前、店面美观卫生；有庭院的单位和生活区必须实行垃圾袋装或设置垃圾屋（封闭容器）。LOcALHoST

2、包门前绿化。要确保门前行道树木、绿化带、花草、园林绿化设施整洁完整，制止攀折和毁坏。

3、包门前秩序。要制止门前车辆乱停乱放、乱摆摊点、乱堆乱放、乱搭乱建和乱晒乱摊，确保门前秩序良好。

四、具体措施

1、加强宣传，提高居民卫生意识。

采取印发宣传资料，创办板报专栏等多种形式大力宣传《建制镇规划管理办法》、《河南省村镇建设管理条例》、《漯河市爱国卫生管理办法》、《漯河市关于落实门前“三包”责任制的暂行规定》等集镇建设管理规章和爱国卫生管理制度，使广大居民群众充分认识搞好城镇建设和环境卫生工作的目的、意义以及自身应尽的义务，不断提高居民群众的卫生意识。

2、建立组织，健全各项规章制度。

镇政府专门成立由分管副镇长为主任的城镇建设和管理工作办公室，具体负责各项工作的实施，建立和健全各项规章制度。办公室下设环卫队，具体负责镇域主要街道的卫生保洁。镇区内各单位、企业、镇直部门和行政村要积极配合和参与我镇的城镇建设和管理，确保此项工作顺利实施。

3、明确职责，齐抓共管。

城镇管理是一项综合性工程，有关各部门要明确职责，互相配合，上下联动，齐抓共管：派出所负责镇区车辆管理，加强机动车交通秩序管理，限制部分车辆进入镇区有关地段，定点划线，规范镇区停车；工商管理部门和市场中心主管农贸市场管理，依据《城乡集市贸易管理办法》，做到规范镇区集贸市场，不乱设摊位和乱摆乱放，加强对个体工商户的教育，积极配合有关部门督促其认真履行“门前三包”责任制，确保责任区内卫生整洁；城管部门切实负责沿街建筑的规范和镇容镇貌的日常管理，扎实做好镇区主要道路的修缮和绿化，规范占道经营、广告标牌、支篷搭架、横幅标语的设置，依法制止乱搭乱建、占道经营、占道施工、乱堆乱放等有碍镇容镇貌的违章行为，规范在建工程，确保镇容镇貌整洁有序。环卫部门要根据镇区内道路人流量及垃圾产生量等具体情况，组建足够的清扫保洁队伍，做到每天早上六点以前将卫生区、卫生垃圾全面打扫一遍；并实行定人员、定路段、定任务、及时考核检查等措施，确保镇区内道路整洁，无垃圾、无卫生死角；各商户要养成良好的卫生习惯，按照环卫部门的要求，每天晚上七点至次日早上五点倾倒垃圾，不乱倾乱倒、乱堆乱放，确保路面卫生整洁。

五、资金保障

1、凡在镇区范围内产生生活垃圾和污染物（气）的国家机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、城镇居民和城市暂住人口均须按漯政[2005]73号文件规定缴纳城市生活垃圾处理费。

2、不足部分由镇财政补贴。

六、实施时间

本意见自2008年3月1日起实行。

城镇管理和环境卫生是一项艰巨而繁重的任务，难度大，涉及面广，因此要求镇区内各单位、各部门、广大居民和商户密切配合，共同努力，各司其职，各负其责，上下联动，齐抓共管，在镇党委、政府和上级有关部门的领导下，努力改善镇区环境卫生，提升镇区整体形象，为全镇经济发展和居民生产生活提供一个良好卫生环境。

**镇人民政府

二00八年二月二十九日