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落实科学发展观加强干部领导能力           
落实科学发展观加强干部领导能力
更新时间:2009-10-07 11:32:02

干部工作如何围绕兴文县跨越式发展这个第一要务来做?如何提升领导干部领导科学发展的能力?笔者认为关键还是要从干部的使用、考核、工作模式改革三个方面下功夫。
一、用人导向紧扣发展定,营造干部用心想事、用心谋事、用心干事的氛围

领导干部是社会事业发展的中坚和骨干力量,着眼于从促进加快发展角度使用干部,要充

分认识我们所处在逆激水行舟更易退的的大环境,要在干部队伍中形成“不进必退,慢进则退,小进是退,甚至中进也是退”的共识,把有功无功作为干部是否称职的衡量尺度,把功大功小作为干部升降的基本依据。

一是树立良好的用人导向。树立用人看主流、看本质、看发展的观念,用好的作风选人,选作风好的人,坚持把干部作风方面的表现作为选拔任用干部的重要依据。看干部,要看他的全部历史和全部工作,不能只看一时一事。不要把干部有独立见解当作骄傲自大;把坚持原则当作刚愎自用;把干部大刀阔斧、雷厉风行当作急躁、蛮干;把干部敢闯敢试,勇于创新当作出风头、搞形式,等等。同时,进一步落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权,扩大干部工作中的民主,树立人民公仆由人民来选择的观点,发扬干部工作中的民主与党管干部相一致的传统,坚持向领导负责与向人民群众负责相一致的观点,使优秀干部在公开、平等、竞争、择优的条件下脱颖而出,才华得到充分展示和发挥。

二是健全干部监督管理机制。强化约束、保障发展是干部工作的重中之重。摈除干孬干好一个样的弊端,对五种人进行问责、诫勉谈话,即自身发展方略、工作目标不明确,坐等提拔安排的人;光说不干,守摊子,执行发展目标差距较大的人;对正在推进的重要工作、重大项目畏缩不前,没有措施的人;存在官僚作风,搞“形象工程”,对群众没有感情的人;存在权大于法意识,不愿接受群众监督,不廉洁的人。www.yBAsK.COm同时,组织好人大代表、政协委员、新闻舆论或有利害关系的群众对存有以上表现的干部进行问责、质询,要求在规定的时间内作出解释或答复,并根据情节及整改的效果作出组织处理。

二、政绩考核紧扣发展设,对干部作出更加公正、公平、合理、科学的评价

用发展的眼光、发展的思维、发展的举措来审视考核、研究考核、改进考核,把考核不仅看成评价干部实绩的手段,更重要的是使考核建成提高能力的引擎,促使干部不敢懈怠、不甘落后、不断开拓创新。

一是制定完善指标体系,推进考核目标科学化。目标责任制不仅要详尽地规定领导班子经济建设、社会事业发展、党的建设的目标和领导干部的岗位职责规范,包括德、能、勤、绩、廉各个方面在内的评价标准,同时要用制度的形式严格规范目标制定的方法和程序,建立一套有定性、定量要求的具体考核项目和指标体系,真正使干部评价工作制度化、规范化。

二是坚持全方位考核,推进考核评价科学化。注重从“硬指标”与“软任务”的成果上检验绩效、从个人实绩与集体实绩的区分上看待绩效,从局部利益与全局利益的关系上透视绩效,从日常工作与重点工作的完成上衡量绩效,从当前和长远的结合上考核绩效,从客观条件与主观努力的程度上把握绩效,从领导和群众的统一上评价绩效,从真实绩与假政绩的甄别上判断绩效,从定性考核与定量考核的结合上考察绩效。做到一看主流,二看发展,特别是要善于把握成绩的发展态势和失误的发展态势,善于分析过失的性质、程度、因素及其关系。同时还要观察干部对过失的态度,看其是否敢于承担责任并积极纠正错误。

三是逗硬考核结果运用,实现考核运用效能化。把考核结果作为干部升、降、去、留的主要依据;及时反馈考核结果时要做到一分为二,既要实事求是地评价工作成效和存在的问题,又要做到平等公道、一视同仁;实行好诫勉谈话制度,及时提醒和批评教育工作实绩差、干部群众不满意的领导班子和领导干部;建立并严格执行重用和提拔德才兼备的优秀干部的用人机制。

三、工作模式紧扣发展变,打造干部清正为民、务实高效、开拓创新的作风

时代因为变化而前进,事物因为变化而发展。我们的工作也应当应变而变,从有利于发展角度,尽可能的改变一些固定的、常规的模式和方法。

一是活跃学习方法,让干部在不同的工作环境中解放思想,磨练意志。积极办好“领导干部讲坛”,提高领导干部理论素养,特别是运用理论指导实践、解决实际问题的能力;举办好科局长培训班、乡镇长班、中青年干部培训班,进一步增强领导干部政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察和处理问题,善于从细微处发现苗头、洞察本质,切实增强服务发展的主动性和预见性;加大外派、上挂、下派等力度,让领导干部到发达地区跟班取经,到落后地区当班体会,到情况复杂的领域换班考验,到最艰苦的一线坐班学习;大兴调查研究之风,深入实际、深入群众,深入村社,掌握民

情,广泛开展调查研究活动,为决策部署掌握更多更好的第一手资料,再运用政策理论进行分析,形成正确的决策。

二是树立团队意识,调动领导班子整体积极性。领导班子团结是我们事业发展的保障。只有团结一切可以团结的力量,才能产生推动经济社会发展的向心力、凝聚力。团结一致向前看则是为了求同存异,是解放思想、安定团结的需要,也是构

建和谐社会的需要。班子团结了才能出成绩,班子团结了才能出干部。

三是积极推进效能建设,提高领导干部行政效率。树立一种“无功便是过”的执政理念,强化自身服务意识,提高服务水平,努力建设服务型政府,做到该办的事坚决办,不拖;能办的事立即办,不等;难办的事想法办,不推;牵涉其它部门的事协调办,不靠。同时,鼓励干部大胆地闯,大胆地试,大胆地干,支持干部创造性改革和探索,关心那些出点差错但是在一心干事,不断改革创新求发展的干部。

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