摘要：近年来，大学生村官工程作为解决“三农”问题的一种有效途径在全国普遍推行，**市也在这方面作了积极的探索，取得的明显成效。如何为进一步完善大学生村官计划，充分发挥大学生村官的作用，使得大学生村官“留得住，用得好”，以推进社会主义新农村建设，笔者作了一些粗浅的分析和思考。

社会主义新农村建设不仅需要一

大批有现代知识、现代思想、现代眼光的农民，更需要一批有抱负、有激情、讲奉献的新农村建设带头人。聘任大学生到农村去，不仅是破解当前大学生就业难的有力之举，也是发展现代农业和建设新农村的希望所在，更是培养和造就一批“经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情的党政干部后备人才”的有效途径。作为全国百强县的**市在这方面，作了大量有益的探索，并且提出了“一村一名高校毕业生”工程。大学生村官给**农村带来了新的气象，他们发挥自身专长，传递农业科技、传播先进文化、引进先进技术，带领农民群众共同致富，正日渐发挥着越来越积极的作用。
一、**大学生村官队伍的基本情况
2008年上半年，**市在岗大学生村官（社区工作者）146名，计划年内完成“一村一名高校毕业生”的目标。从**市来看，大学生村官基本情况如下：
1、学历构成。大学生村官均为大专以上学历，全市146名大学生村官中，大专学历52人，占35.6%，本科学历92人，占63%，双学士学位1名，硕士研究生学历1名。
2、任职情况。大学生村官大多担任村（社区）书记（主任）助理、团支部书记、文书、办公室主任，主要从事一些辅助性或事务性工作。WwW.ybAsK.COM
3、年龄性别结构。据统计，全市大学生村官中，男性占46.6%，女性为53.4%，男女比例大致相当；从年龄情况，以30周岁以下的村官为主体，占94.5%，主要集中在25-30岁之间，占总数的69.9%。
4、专业结构。**146名大学生村官所学专业主要以法律、管理和语言类为主，其中，法学类22名、公共管理类18名、外国语言类14名、电子信息类13名、计算机科学类7名、农林水利类7名，这六类专业人员占总数的55.5%；其他专业涉及市场营销类、文秘类、工商管理类、经济贸易类、财会类、中国语言文学类、社会学类、教育类、医学类、机电类等。
二、大学生村官工程取得的初步成效
1、为农村发展充实了人才资源。新农村建设需要高学历、高素质的人才，大学生村官工程的实施，一方面缓解了大学生就业难问题，另一方面也改变了长期以来农村建设缺乏人才的客观现实。长期以来，尤其是改革开放以来，农村为城市提供了廉价劳动力，也为城市输送了大批优秀的建设人才，而我们的农村地区却始终面临人才流失严重，人才留不住的难题。农村居民，尤其是农村劳动力受教育程度低的现象总体还没有根本改变。有资料显示，中国农民平均受教育年限不足7年，农村劳动力中，小学文化程度和文盲、半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62%，接受过系统农业职业教育的农村劳动力不足5%。从**的抽样调查情况看，2002年底小学及以下文化程度的农村劳动力占农村总劳动力的37%，初中及以上文化程度占63%，其中高中以上仅占5%，大中专以上仅占0.48%；有一技之长的农村劳动力数量较少。从上可以看出，农民文化水平偏低，难以完全承担新农村建设的重任，尤其是大量农村精英流向城市，使农村人才更加缺乏。而人才的短缺已经成为新农村建设的瓶颈制约。大学生村官工程的实施在一定程度上解决了这一难题。**市泗门镇是最早实施“一村一名高校毕业生”工程的试点乡镇，该2005年、2006年连续两年组织公开招聘，2005年大学生报考与录用人数比例为4：1，2006年则扩大到12：1，参加“村官”考试的不仅有浙江工业大学、**大学等省内知名院校学生，还有来自浙江大学、同济大学等国内名校的学生。一大批大学生村官的到来，为社会主义新农村建设建设，提供有力的人才支持。
2、大学生村官自身得到了锻炼提高。大学生村官思想开阔、思维活跃，敢闯敢拼、敢于吃苦，工作热情高、能力强。上岗后，能够较快进入角色，能充分利用自己的文化知识特长，积极配合书记或主任开展工作，能够对农村和社区的建设发展提出新思路、新主张。特别是在党员远程教育网络管理与建设、农民培训、文书档案管理、计算机维护与管理等方面发挥了主力军作用，他们利用自己的知识优势承担起了政策宣传员、决策咨询员、科技普及员、信息调研员、档案管理员、村务协管员、活动组织员等职责。大学生村官们通过直接参与基层社会事务管理，一方面发挥了他们的专业特长和知识专长，也使得他们在人际关系错综复杂、各种矛盾纷繁交织的农村和社区更加深入地了解了社会，磨练了意志，提高了协调关系、处理问题的能力，进一步增强了实际工作能力。
3、

优化了农村（社区）干部队伍结构。目前，**市的大学生村官中，中共党员60名（包括预备党员7名），占总人数的41.1%，其中30岁以下的大学生村官占近70%，具有朝气和活力；文化层次普遍较高，均为大专以上学历，专业类别非常丰富，明显改变了农村和社区的干部队伍结构。今年，正值村两委会换届选举，部分在村（社区）工作2年以上，表现优秀、成

绩突出、群众信任的大学生村官，被选拔充实到村级党组织、村民委员会和村经济合作社班子，有效改善了村干部队伍的年龄、文化结构，为基层干部队伍注入了新鲜血液。据统计，**市已有10名大学生村官成功考取**市及有关县（市）区机关或事业单位。
4、提高了农村（社区）工作水平。大学生村官在农村政策宣讲、远程教育管理、便民服务代理、文化活动组织方面较好地发挥了他们的知识优势、技能优势，村级统计调查、计划总结、文档管理等工作更加规范。特别是在大学生村官在远程教育网络方面发挥了积极作用，各个站点做到了教育时间保证、教育内容丰富、教育形式多样，收到明显效果。村官们还在帮助村民办理宅基地

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