，重大决策也不征求老同志意见，老年节和春节等重要节日不走访也不开座谈会，没有给老同志思想上、情感上一种亲切和温暖感，老同志感到寒心。极少数单位按政策规定的福利性补助变着花样发，就是不发给老同志，使老同志思想上空虚，经济上"吃亏"。
（二）管理服务方法缺乏创新。随着老干部高龄期、高发病期的到来，身体状况一年不如一年，大都存在生理机能下降，行动不便，自理能力差的情况。相当一部分老干部还患有多种疾病，组织集中学习、活动的难度越来越大。丧偶、卧床不起、老年痴呆老干部逐日增多，他们对组织的依赖越来越强。单身家庭、空巢老人强力要求组织给予他们亲情般的呵护。从客观上讲，创新管理服务势在必行。而我市对老干部的管理服务还存在不适应的问题，仍然把离休干部统到一家"吃大锅饭"。在学习活动中，常常出现有些老干部因身体原因"吃不消"，而年龄小身体好的离休干部却"不尽兴"。
（三）管理服务设施相对滞后。牡市和县（市）区老干活动中心、活动室等服务设施比较齐全，但部分企业活动室还存在内部设备设施相对滞后和老化的情况，如有的活动室象棋室、扑克室、阅览室都挤在一起，冷暖设备差，室内就几张桌椅，屋子里只有一台风扇，没有空调，冷天没暖气，热天老干部"洗桑拿"，老干部参加活动室活动的人数相对来说越来越少。还有少数企业连房子都没有，老干部根本就没有娱乐活动的场地。
（四）两项经费落实得不够到位。 据初步统计市直企业约有50%的老干部两项经费不能够落实。没有两项经费的保障，影响到老干部政治生活待遇的全面落实，"两刊"订阅不能保证，各项组织活动开展不起来。致使老干部管理服务工作出现进展不平衡的问题。部分经济条件好、企业领导认识高的单位，老干部的公用经费、特需经费落实得就好，老干部的管理服务作做得就好，如恒丰集团等。企业困难，小两费就难于落实，刊物的征订和年节的走访都要由市里帮助解决，如华龙集团、桦林集团、林机厂等。
三、加强"双高期"离休干部管理服务工作的对策
（一）深化认识，用心营造服务氛围。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，也是和谐社会建设的一个重要方面。全市各级、各部门要把这项工作摆上重要的议事日程，要进一步提高对做好老干工作的认识，加强对老干工作的领导，增强做好老干部工作的责任感和使命感，要在干部职工中反复强调：老干部的今天就是我们的明天，关爱今天的老同志就是关爱明天的自己，要把老干部的事当作自己的事来抓。各级党政领导班子，要带头学习中央关于尊重、爱护老干部的一系列重要论述，全面把握党和国家关于老干部工作的政策精神，努力增强履行职责的自觉性。各级党政一把手要经常关心、过问老干部工作，及时研究解决老干部工作中存在的重大问题，加强与老干部的沟通、交流，准确把握老干部的所思所想，有针对性地把工作做细、做实。要整合资源，利用好财政、民政、劳动保障、医疗卫生等与老干部工作有关的各方面资源和力量，把涉及老干部工作的各项方针政策落到实处。组织部门要加强对老干部工作的指导，帮助协调解决老干工作的热点、难点问题，同时，要关心从事老干部工作者的成长与进步。在全市上下形成为老干部服务的浓厚氛围。
（二）与时俱进，用心创新服务方式。一是创新学习教育方法。老干部进入高龄期、高发病期后，行动困难，不便于集中学习。为适应老干部的这些变化，必须改进学习教育的方法。在时间安排上宜短不宜长，坚持开短会，搞小活动，充分考虑老干部身体的承受能力。在学习内容上量要少，在次数上要多，使老干部要"吃得进"，消化得了。在组织方法上要"活"，因人而异，因人施教，对身体较好的采取集中学习教育的方法，对年高体弱、活动不便的，安排在家自学为主，对卧床不起的，以上门辅导为主，变"请进来"为"送上门"的方法，切实加强老干部的学习教育。二是创新联系方法。各级党政领导，在每年老人节、春节来临之际，要定期走访慰问老干部，特别是对年迈体弱老干部要倍加关怀，要安排一定的时间，定期接待来信来访。每个月与所在单位的老干部联系一次。每年定期召开2-3次老干部座谈会，为老干部解决所思、所盼、所急的问题。三是创新医疗保障工作。我市98%的老干部不同程度地患有高血压、心血管、脑血管等疾病，目前，老干部普遍反映住院、看病、报销医药费手续繁琐，医疗门诊费偏低等问题。医疗卫生部门要在设立老干部门诊的基础上，保证做到坚持老干部优先看病、住院原则。医保部门要建立老干部就医应急机制，对特殊病人要灵活掌握住院申办手续，设立咨询电话，指定专人接待，对行动不便的老干部报销医药费要主动上门服务。财政部门要适当提高老干部的医疗门诊费，继续坚持医疗门诊费节约奖励制度。
（三）加强引导，用心搭建好服务平台。一是搭建好老有所乐平台。根据老同志的实际，采取多种形式，在保障老同志身体健康的前提下，每季科学合理地组织老干部开展一些有益于身体健康的文体活动，尽可能地丰富老干部的晚年生活。搭建好老有所为平台，以关工委、老区促进会、老年大学为依托，加强组织和引导，充分发挥老干部在落实科学发展，加快富民强市中的推动作用，在构建和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣誉观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。
（四）加大投入，用心优化好服务环境。服务环境决定服务质量。提高为老干部服务的质量改善服务环境是基础。我部门要积极主动地争取领导重视，千方百计筹集资金，一是要高标准、高规格地建设好老年体育运动场地。二是要不断改进和完善老年教育的配套设施。三是要不断更新和完善老干活动中心以及老年活动室的配套设施建设、娱乐用具及健身设备的添置。四是要不断美化、亮化和改善老干部门的办公环境及现代化办公条件。
（五）加强管理，用心提高服务水平。在如何提高为"双高期"老干部服务上下功夫。具体体现在以下两方面：一方面要在强化服务细节上下功夫：老干部看病就医，办理离休费补贴手续及家中有大事小情的时候，各部门和单位及老干部工作者都要以方便老干部为原则。既要

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